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第一章财政概念和财政职能 财政概念：财政是指国家的一个经济部门，及财政部门，它是政 府的一个综合性部门， 通过财政收支活动筹集和供给经费和资金， 保证实现政府的职能。 财政的基本特征 1．公共性与阶级性 2 ．强制性与非直接偿还性 3．收入与支出的对称性（或平衡性 公共物品：公共物品是和私人物品对应的，以政府为代表的国家 机构——公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务称之 为公共物品。 区别公共物品和私人物品： 一是排他性（私人物品的第一个特征）和非排他性（公共物品的 第一个特征：即任何人都不能因为自己的消费而排除他人对该物 品的消费。公共物品都不具有消费的竞争性，即在给定的生产水 平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。 ） 二是竞争性和非竞争性（公共物品的第二个特征：每增加一个消 费者原来的消费者将受到