行政赔偿3186859882-课件.pptxVIP

行政赔偿;1 行政赔偿与国家赔偿;1.1 国家赔偿概述;1.1 国家赔偿概述;国家赔偿的归责原则: 过错归责原则; 过错加违法或不法归责原则; 无过错责任原则或危险责任原则; 违法归责原则; 我国采取违法归责原则: 与法治原则、依法行政原则相一致； 简单明了，易于接受，可操作性强； 便利受害人获得国家赔偿； 有效地区分了与国家补偿的区别。;1.2 行政责任与行政赔偿;1.2 行政责任与行政赔偿;1.2 行政责任与行政赔偿;1.3 行政赔偿与相关概念之比较;2 行政赔偿的范围;2.1 赔偿范围概述;2．影响赔???范围的主要因素 A、理论因素； B、政治体制； C、国家财力； E、对公民权利的重视程度； F、对公共行政范围的界定。与民事赔偿不同的是，包括行政赔偿在内的国家赔偿，其赔偿范围受到国家立法的严格限制，须有应予赔偿之明确法律依据，国家始负赔偿责任。 与民事赔偿不同的是，包括行政赔偿在内的国家赔偿，其赔偿范围受到国家立法的严格限制，须有应予赔偿之明确法律依据，国家始负赔偿责任。 与民事赔偿不同的是，包括行政赔偿在内的国家赔偿，其赔偿范围受到国家立法的严格限制，须有应予赔偿之明确法律依据，国家始负赔偿责任。 [END] ;2.2 行政赔偿之具体范围;2.3 免责事由（否定范围）;几类行为的可赔偿性辨析 国家行为 抽象行政行为 自由裁量行政行为 对公务员的管理行为 复议终局的行为 怠于履行职责的行为 行政合同的行为 侵犯其他权利的行为 公有公共设施;本人过错主要包括： 1、国家机关或其工作人员因过错对受害人的合法权益造成损害，而受害人对该项损害也有过错。 2、受害人和国家机关对损害后果的发生均存在过错。 3、行政机关的行为虽然违法，但这种行为本身并不能直接引起损害结果发生，损害完全是由受害人自己的过错造成的。 4、纯属受害人本人由于错误地理解法律或其他原因导致损害结果发生的。;5.3 赔偿请求人与赔偿义务机关;3.1 赔偿请求人;2、赔偿请求人之范围 A、公民。有权请求赔偿的公民死亡时，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。 受害人为外国人或无国籍人的，可为请求人；但外国人所属国对我国公民行政赔偿权利予以限制或不予保护的，按对等原则处理。 B、法人。法人终止时，承受其权利的法人有权要求赔偿。但如法人被吊销许可证或执照等行政处罚，或处于破产程序中的法人，以及法人被行政机关撤销、变更、注销的，仍有赔偿请求人资格。 C、其他组织。其他组织终止时，承受其权利的其他组织为赔偿请求人。 [END] ;3.2 赔偿义务机关;;3.2 赔偿义务机关;行政赔偿义务机关的设定原则： 职权主义原则； 行政主体原则； 便民原则。;5.4 行政赔偿方式及标准;4.1 行政赔偿的方式;4.2 行政赔偿的标准;4.2 行政赔偿的标准;5.5 行政赔偿程序;5.1 违法行为确认程序;5.2 行政程序;5.3 诉讼程序; 行政赔偿诉讼的特点 1、从起诉条件看，在单独提起赔偿诉讼时，以行政赔偿义务机关先行处理为前提条件。在一并提起赔偿请求时，通常以行政复议或行政诉讼确认行政行为违法为赔偿先决条件。 2、从诉讼当事人看，赔偿诉讼以行政机关为诉讼被告，实行“国家责任，机关赔偿”制度。致害的公务员不是诉讼被告。 3、从审理形式看，赔偿诉讼不同于行政诉讼，赔偿可以适用调解。 4、从证据规则看，不完全采取 “被告负举证责任”的原则，而参照民事诉讼，要求赔偿请求人对其诉讼请求和主张举证。“初步证明责任” 规则。 行政追偿