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政治与行政 政治与行政 —— 行政学研究 和 政治与行政 比拟分析 —— 行政学研究 和 政治与行政 比拟分析 ? ? ? ? ? ? ? ? 摘 要 摘 要 十九世纪末，美国学者威尔逊发表了 行政学研究 ，提出了将行政学从政治 十九世纪末，美国学者威尔逊发表了 行政学研究 ，提出了将行政学从政治 ? ? ? ? 学中别离出来的观点，指出开展行政学的必要性以及对行政管理的活动进行概括 学中别离出来的观点，指出开展行政学的必要性以及对行政管理的活动进行概括 性的描述，使得行政学成为一门独立的学科，并对政府管理方式的改良起到了积 性的描述，使得行政学成为一门独立的学科，并对政府管理方式的改良起到了积 极的作用。与威尔逊同时代的学者古德诺发表的 政治与行政 进一步对行政与政 极的作用。与威尔逊同时代的学者古德诺发表的 政治与行政 进一步对行政与政 ? ? ? ? 治进行阐述，详细论述政治与行政实现协调的途径。威尔逊和古德诺关于行政— 治进行阐述，详细论述政治与行政实现协调的途径。威尔逊和古德诺关于行政— 政治二分法的观点对于行政学的开展起到了重要的作用，虽然它从一开始就受到 政治二分法的观点对于行政学的开展起到了重要的作用，虽然它从一开始就受到 人们的批评，但是，二分法的观点却一直贯穿着行政学的开展。本文将通过对威 人们的批评，但是，二分法的观点却一直贯穿着行政学的开展。本文将通过对威 尔逊和古德诺的观点进行比照分析，指出他们观点的理论价值和现实价值。 尔逊和古德诺的观点进行比照分析，指出他们观点的理论价值和现实价值。 关 键 词 关 键 词 行政 政治 协调 行政 政治 协调 1 1 一、根本内容 一、根本内容 〔一〕威尔逊之行政学研究 〔一〕威尔逊之?行政学研究? ? ? 作为行政学的开山之作，威尔逊在 行政学研究 主要探讨了行政学得不到重 作为行政学的开山之作，威尔逊在?行政学研究?主要探讨了行政学得不到重 ? ? 视的原因，行政学的开展阶段，行政学研究的具体内容与目的以及行政学的研究 视的原因，行政学的开展阶段，行政学研究的具体内容与目的以及行政学的研究 方法等内容。 方法等内容。 行政学的产生是由于社会现实的需求 1.行政学的产生是由于社会现实的需求 1.