“城市扩容提质”的思考.docVIP

“城市扩容提质”的思虑 “城市扩容提质”的思虑 PAGE / NUMPAGES “城市扩容提质”的思虑 “城市扩容提质”的思虑 城市“扩容提质”是加快推动城镇化的一项重要工作，加快推动城镇化是扩大内需、促使经济发展方式转变、保持经济安稳较快发展的强烈动力，是兼顾城乡发展、解决“三农”问题的重要门路，是实现现代化和全面建设小康社会的必由之路， 关于推动城市转型超更加展拥有现实意义。 一、城市“扩容提质”的内涵 城市“扩容”，一方面是城市空间的扩展，另一方面是城市市政基础设备承载能力的提高。不论是城市规模，仍是城市的市政基础设备整体水平，都需要在现有的基础上获得更大的发展， “扩容”必定成为加快推动城镇化重要的一个方面。 城市“提质”，就是要进一步改良城市的人居环境，进一步增强和提高市政公用 行业的服务功能和水平。跟着城镇化加快推动和经济社会的迅速发展，城镇居民对生活、工作环境以及城市服务功能的要求也将逾来逾高，所以，在城市“扩容”的 同时，也要侧重城镇的环境和功能服务水平的“提质” 。在推动城镇化进度中， “扩容”和“提质”二者都不可以偏废，只有这样才能促使城镇化的科学、健康、可连续的发展。 二、城市“扩容提质”的差距 最近几年来，城市建设事业发展较快，市政基础设备投入许多、城 市相貌变化显然优化，可是，目前，城市“扩容”与“提质”方面 存在着一些较为突出的问题：一是城市的整体规模还显然偏小。二 是城市市政基础设备整体水平还不高。三是城市道貌整体质量还不 高。特别是：城市园林绿化发展还不平衡，园林绿化整体的水平质 量还不高，城市市容环卫管理未能成立长效保障体制，特别是背街 巷子、城乡联合部、城中村等部位的环境卫生问题还十分突出。四 是行业服务水平易城市管理水平还有待进一步提高。市政公用营运 管理效率还广泛偏低，人员素质不高、应急保障能力不足等问题还 没有获得根本解决。数字化、信息化等现代化管理手段应用程度不 够，城市管理的科学化、精美化、标准化与先进省市对比差距还很 大。 三、“扩容提质”的想法 城市“扩容提质”整体思路，各级已定位：以建设宜居城市为目标，以加快设备建设、增强城市管理为主线，在环境质量、齐集能力、承载功能、居住条件、风采特点、管理服务等方面都有较大提高，逐渐修建适合居住、有益发展的城镇系统。 城市“扩容提质” ，自己以为一定抛弃传统城市化的粗放发展模式，以新式城市化发展理念，办理好“扩容”与“提质”的关系， 既要“扩容” ，又要“提质” ，要点在“提质” 。经过“扩容提质” ，实现城区在环境质量、齐集能力、承载功能、居住条件、风采特点、 管理服务等方面的全面提高，进而创立更多宜居宜业、带动力强的城市。 城市“扩容提质” ，要侧重在以下几方面推动： 1 、要更新发展理念，增强城区发展活力。“扩容提质”要更新 发展思想，敢于打破行政界线，从潜伏功能策划城市发展，努力建立城市空间发展大格局。规划是城市建设的重要依照。多年的城市建设实践表示，好的城市规划是城市建设工作不走弯路或许少走弯路的基础和前提。要坚持规划先行，加快与市里中心对接。 在城乡规划管控上更为增强。城区发展要汲取过去发达地域发展过程中开发无序的教训，防止有建设无规划，或许有规划无履行， 以及规划朝令夕改的场面； 增强“三规合一” ，把公民经济发展规划、土地利用规划和城乡发展规划有机地一致同来，使规划更为科学可 行。在规划中，要科学确立地级市的“扩容”范围与“提质”的目标；“扩容”不是纯真的扩大城区面积，而是要十分注意节俭集约用地，在适量扩展城区范围的同时，努力提高城区的承载能力和功能完美，建立更多的城市建设品牌。要增强规划的履行，经过严格的规划管控，保障城市科学开发、冷静建设、有序发展。 2 、要优化城乡环境，增强城区吸引力。“扩容提质”要增强城 乡基础设备建设，优化城乡发展环境，努力打造绿色宜居城市，提 升城市魅力。 在城市基础设备建设上更为增强。城市经济设备建设的滞后， 常常成为影响城市发展的主要瓶颈因素。所以，要以市政公用设备 和公共服务设备为要点，适量超前，增强城市基础设备的建设，形 成功能合用、配套完美的基础设备网络系统，打破城市发展的基础 设备限制。 3 、要提高家产实力，增强城区带动力。要经过城市化发展带动 二、三家产迅速发展，而后用包含土地出让收入、财税收入等齐集的全部财产，作为城市发展的融资资本。经过开发来改变环境，提高整个城市的品尝，把巢做好，才能引凤。 在家产发展上更为增强。家产发展是城区建设的主体内容。没有较强的家产支撑，是不行能使城区扩容提质、集聚发展、抢先兴起的。对发展较慢的城区来说，其家产发展基础及条件差异很大，应就地取材选择合适城区发展的前锋家产，引领家产集聚发展，形成家产集群；同时，努力培养内生增加的动力，倡议全民创业，夯