技术文件核查、审核和审批制度.doc

监理机构技术文件审核、审批制度 施工组织设计、专项施工方案、施工措施计划、施工总进度计划、资金流计划、安全技术措施、度汛方案和灾害应急预案文件审批 1、审批施工组织设计等技术方案的工作程序及基本要求主要包括： 承包人编制及报审。承包人要及时完成技术方案的编制及自审工作，并填写技术方案申报表，报送监理机构。 监理机构审批。总监理工程师应在约定时间内，组织监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。需要承包人修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包人修改后再报审，总监理工程师要组织重新审定，审批意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。 承包人按批准的技术方案组织施工，实施期间如需变更，需重新报批。 1.1监理机构审核、审批施工组织设计（技术措施方案）应注意以下几个方面： 承包人的施工总布置、场地选择、施工分区规划及施工交通运输等是否合理。 对施工组织设计与工程建设标准强制性条文（水利工程）的符合性进行审核。 承包人的施工资源配置是否满足合同要求，所选用的施工设备的型号、类型、性能、数量等，能否满足施工进度和施工质量的要求。 拟采用的施工方法、施工方案在技术上是否可行，对工程质量有无保证措施。 施工进度工期计划是否满足合同约定。 各施工工序之间是否平衡，会不会因工序的不平衡而出现窝工。 质量控制点的设置是否正确，其检验方法、检验频率、检验标准是否符合合同技术规范要求。 承包人是否结合工程特点提出切实可行的安全生产、防汛度汛、文明施工、水土保持、环境保护管理方案。 技术保证措施和施工安全技术措施是否切实可行。 1.2监理机构审核、审批专项施工方案应注意以下几个方面： 程序性审查。专项施工方案必须由施工单位技术负责人审批，分包单位编制的，应经总承包单位审批；应组织专家组进行论证的必须有专家组最终确认的论证审查报告，专家组的成员组成和人数应符合有关规定；对监理单位审查后不符合要求的，施工单位应按原程序重新办理报审手续。 由专家审查论证的专项施工方案，应经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，方能组织实施。 符合性审查。专项施工方案在满足法律、法规及规范要求的同时，还必须符合工程建设强制性标准要求。 针对性审查。专项施工方案应针对工程特点以及所处环境等时机情况，编制内容应详细具体，明确操作要求。 施工方案应具有较强的针对性，采取的施工方法、技术措施应符合实际，充分考虑本工程的特点、施工条件、环境条件的影响，当实际情况、环境条件不能满足安全要求时，应采取必要的安全措施。 施工进度计划中各工序的施工流向、顺序应合理，并充分考虑技术间隙的时间，当不能满足时，应采取必要的安全措施。 专项施工方案应有必要的施工图，包括：平面布置图和立面图、关键部位构造做法、节点大样，施工图应与计算参数一致，与实际情况一致。 1.3监理机构审核、审批度汛方案应注意以下几个方面： 度汛组织机构组成及职责、成员及分工。 汛期值班和检查制度、防汛人员值班计划、联系方式。 水文、气象及预报获取途径。 工程度汛标准。 汛前工程应达到的形象面貌。 度汛抢险防护措施，包括临时和永久工程建筑物的汛期抢险防护措施、施工区和生活区的度汛抢险防护措施。 度汛保障，包括度汛抢险队伍保障、度汛物资和机械设备保障、通信保障、供电和交通保障、医疗和资金保障、宣传和培训等。 度汛涉及其他相关单位的联系人、联系方式等。 工程巡查与监测方案。 险情抢护措施及人员设备撤离方案。 遭遇超标准洪水时的应急处置措施。 后期处置，包括临时调用的物资机械设备等处置方式、度汛抢险物料消耗措施、受损工程设施修复方案及要求。 1.4监理机构审核、审批应急救援预案应注意以下几个方面： 针对性。应急预案应结合危险分析的结果，针对重大危险源、各类可能发生的事故、关键的岗位和地点、薄弱环节重要工程进行编制，确保其针对性。 科学性。编制应急预案必须以科学的态度，在全面调查研究的基础上，实行领导和专家相结合的方式，开展科学分析和论证，制定出决策程序、处置方案和应急手段先进的应急方案，使应急预案具有科学性。 可操作性。应急预案应具有可操作性或实用性，即发生事故时，有关应急组织、人员可以按照应急预案的规定迅速、有序、有效地开展应急救援行动，降低事故损失。 合法合规性。应急预案中的内容应符合国家相关法律、法规标准和规范的要求，应急预案的编制工作必须遵守相关法律法规的规定。 权威性。救援工作是一项紧急状态下的应急性工作，所制定的应急预案应明确救援工作的管理体系，救援行动的组织指挥权限以及各级救援组织的职责和任务等一系列的行政性管理规定，保证救援工作的统一指挥。应急预案还应经上级部门批准后才能实施，保证预案具有一定的权威性，同时，应急预案中包含应急所需的所有基本信息，需要确保这些信息的可靠