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抵押物的优先处置权 资产保全：抵押物的优先处置权 2014-11-16 22:28:27A-A 今后很长一段时间，银行面临不良贷款飙升 的困境，如何有效取得抵押物优先受偿权和优先处置权 ， 尽可能减少信贷资产损失，尤为重要。 首先应当明确，抵押物被先行查封不影响抵押权人的优先 受偿权。 关于抵押物能否被其他债权人申请采取查封、扣 押措施及查封、扣押对抵押权效力的影响问题，最高人民法 院 《关于适用lt; 中华人民共和国民事诉讼法 gt; 若干问题的 意见》 ( 以下简称《民诉法意见》 ) 、《关于人民法院执行工作 若干问题的规定》 ( 以下简称《执行规定》 )和《关于适用 lt; 中华人民共和国担保法 gt; 若干问题的解释》 ( 以下简称《担 保法司法解释》 ) 中做了明确规定。 《民诉法意见》第 102 条 规定“人民法院对抵押物、 留置物可以采取财产保全措施， 但 抵押权人、 留置权人有优先受偿权”。 《执行规定》第 40 条规 定： “人民法院对被执行人所有的其他人享有抵押权、 质押权 或留置权的财产，可以采取查封、扣押措施。财产拍卖、变 卖后所得价款，应当在抵押权人、质押权人或留置权人优先 受偿后， 其余额部分用于清偿申请执行人的债权”。 《担保 法司法解释》第 55 条规定，“已经设定抵押的财产被采取查 封、扣押等财产保全或者执行措施的， 不影响抵押权的效力”。 从上述司法解释的规定中可以看出：第一，人民法院对抵押 权人享有抵押权的资产，可以基于其他民事诉讼和执行的需 要采取查封、扣押等保全措施。同时，依据《最高人民法院 关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第 28 条的规定，对已被法院查封、扣押、冻结的财产，其他人 民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。因此，抵押权人不 能以资产已被设定抵押为由来对抗人民法院对抵押物的查 封、扣押行为。第二，抵押权人对抵押物的优先受偿权不因 查封而受影响，在抵押物被法院拍卖和变卖后，应当在抵押 权人优先受偿后，其余额部分才可用于清偿申请执行人的普 通债权。 虽然抵押物被先行查封不会对抵押权的效力造成 不利影响，但从抵押物资产处置的实践看，先行查封会对抵 押权人顺利实现抵押权带来不利影响，主要表现在以下几方 面。 1、抵押物被先行查封后，抵押权人与抵押人不能再通 过协议方式处置抵押物。根据《物权法》第 195 条的规定， 抵押权人实现抵押权的方式有两种， 即与抵押人协议处置 (折 价或拍卖、变卖 )或通过申请法院处置 (拍卖或变卖 ) 。在抵押 人配合的情况下，通过协议处置比通过法院处置的效率要高， 而且处置成本相对较低。如果抵押物被其他债权人申请法院 查封后，依据查封的法律效力，抵押权人通过与抵押人协议 处置抵押物的行为无效，只能通过法院处置途径才能实现抵 押权。 2 、抵押物被先行查封后，抵押权人对抵押物的优先 处置权充满了不确定性。 从不良资产处置的实践看，这些 不确定性主要有以下几点。 (1) 抵押权的实现受制于首先查封 法院对债权人债权的诉讼、判决及执行进程。