监察制度与司法制度协调衔接机制研究.pdfVIP

摘要 摘要 在我国监察制度改革过程中，监察制度如何与司法制度衔接成为关键问题，如何 进一步修改和完善，这些问题都需要在基于我国国情的基础上进行系统性的分析和研 究。笔者根据 《中华人民共和国监察法》对我国监察机关进行了考察，在充分了解监 察制度与司法制度基础理论的基础上，对新监察制度存在的问题和不足进行了研究。 本文整体而言，主要围绕监察制度与司法制度的协调衔接机制进行研究，在逻辑上采 用递进的方式对监察制度层层展开。 本文由5章构成，主要内容和观点如下：第一部分是绪论。主要包括论文研究的 背景和意义、文献综述、研究思路与方法以及创新点。第二部分是监察制度与司法制 度协调机制的基本理论问题。主要包括三方面的内容：第一方面是监察权学说争议及 其属性的分析，第二方面主要是对司法权的内涵与属性的分析，第三方面主要是对监 察制度与司法制度进行对比，找出二者之间的异同，进而对二者的协调衔接进行分析。 第三部分是对监察机关调查权的分析。主要包括两个方面：第一方面是监察机关调查 权的性质，包括党纪调查、政纪调查、刑事调查等性质。第二方面是对监察机关的调 查措施的分析，主要分为强制性调查措施、非强制性调查措施和技术调查措施。第四 部分是对监察机关与检察机关的协调衔接进行分析。主要包括两个方面：第一方面是 监察机关与检察机关的关系，包括监察监督与检察监督的区别，以及监察机关与检察 机关之间的相互协调配合、相互监督制约的关系。第二方面是关于监察机关与检察机 关协调衔接机制的构建，包括工作配合、案件移送、强制措施和证据适用四种机制。 第五部分是对监察机关与审判机关的协调衔接进行分析，主要分为证据适用和出庭作 证两个方面。在证据适用方面，分析证据适用的争议，以及证据排除规则的适用。在 出庭作证方面主要从启动、身份和方式三个角度进行分析。笔者在分析监察制度与司 法制度基本理论的基础上，对监察机关与司法机关的程序操作方面提出了大胆建议。 主要包括在监察机关与司法机关建立相互协调配合和相互监督制约的关系，以及监察 机关与司法机关之间协调衔接机制的构建等内容。 关键词：监察权；检察权；审判权；协调衔接 I 监察制度与司法制度协调衔接机制研究 目录 第1章 绪论1 1.1 研究的背景及意义1 1.1.1研究背景1 1.1.2研究意义1 1.2 国内外研究综述2 1.2.1国内研究综述2 1.2.2国外研究综述3 1.3 研究思路、研究方法及创新点4 1.3.1研究思路4 1.3.2研究方法4 1.3.3创新点5 第2章 监察制度与司法制度衔接的基本理论6 2.1 监察权的性质6 2.1.1监察权属性的学说争议6 2.1.2监察权的属性9 2.2 司法权的内涵及其属性11 2.2.1司法权的内涵11 2.2.2司法权的属性12 2.3 监察制度与司法制度的比较13 2.3.1监察制度与司法制度的相同点13 2.3.2监察制度与司法制度的不同点14 2.3.3 监察制度与司法制度的协调衔接14 2.4 小结15 第3章 监察机关的调查权16 3.1 监察机关调查权的性质16 3.1.1党纪调查性质16 3.1.2政纪调查性质17 3.1.3刑事调查性质17 3.2 监察机关的调查措施18 3.2.1强制性调查措施19 3.2.2非强制性调查