20版政治《课时讲练通》人教版 必修二1.2.2民主决策作出最佳选择.pptVIP

3.假如你是这次听证会的组织者,请写出你准备邀请哪些方面的代表。 提示:供水公司的代表、消费者协会代表、普通市民、专家、人大代表、新闻媒体等。 【探究总结】 1.比较公民直接参与民主决策的方式: (1)社情民意反映制度与重大事项社会公示制度的比较: 最终决策之前,初步结果(决策成文或者草案)的发布、完善 决策形成之前意见的征集 侧重点 先自上而下发布草案,而后自下而上反映意见,提出建议 自下而上反映意见,提出建议 方式 重大事项社会公示制度 社情民意反映制度 (2)专家咨询制度和社会听证制度的比较: 各方面代表 专家学者 对象 听证会 论证会、座谈会 具体方式 涉及公共利益的重大事项 专业性、技术性较强的重大事项 适用范围 社会听证制度 专家咨询制度 2.民主决策与科学决策的关系: 民主决策是科学决策的前提和基础,科学决策是民主决策的重要目标 联系 决策的指导思想、决策体制、决策组织、决策程序必须科学,符合客观规律 决策必须发扬民主,反映人民的意愿和要求,体现人民的根本利益 区别 科学决策 民主决策 【误区警示】决策的科学化不等同于民主化。 (1)二者的区别。决策的科学化,是指决策的指导思想、 决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策的 民主化是指决策机构在集体充分讨论后才能作出决策, 而不应由个人说了算。决策民主化是决策目标民主化 和决策过程民主化的统一。决策的民主化主要表现在 两方面:一是决策的主体是人民;二是决策必须代表和 体现人民的意愿和要求,代表人民的根本利益。 (2)二者的联系。决策科学化和民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。一方面,决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证;另一方面,决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。 (3)实现决策的科学化和民主化,公民积极参与决策只是其中的一个重要环节,而不是全部,还需要中国共产党、政府、人大等决策组织的共同努力等。 【知识拓展】听证会 (1)参加人员:主要包括听证会的组织机构、听证会申请人、听证参与人、听证会记录员等。在参与人中,除了要给有关机构、团体和专家学者参与听证的机会,还要给予决策利害关系人充分参与听证的机会,允许他发表自己的意见。 (2)注意事项: ①各方代表的比例要合理,特别是相关利益群体代表的比例不能太低。他们还享有咨询相关情况、查阅相关资料等权利。 ②政府部门不能既当运动员又当裁判员。 ③听证会应邀请媒体参加,以保证足够的透明度。 ④听证结束后,听证笔录须交当事人审核签名,听证组织者形成听证报告。二者都为决策的制定提供了重要依据。 【探究感悟】 科学精神:正确把握社会听证制度的作用 提示:(1)对于政府来说,听证制度有利于决策充分反映民意。 通过听证制度,政府可以广泛听取来自各个方面的意见和呼声,体察民情、尊重民意,及时将反映公众利益的意见,全面、准确地吸收到决策中来,以便政府及时修正、完善决策方案中存在的问题和不足,尽可能最大限度地使公众的利益在政府决策中得到体现。 (2)对于公众来说,听证制度提高了自身对公共事务的参与程度。 听证于民,保障了公众的知情权。通过听证,公众获得了表达自身利益要求的机会,可以发表意见、反映情况。所以说,听证制度搭建了一座公众发表意见的平台,开辟了公民直接参与民主决策的崭新渠道。 【探究训练】 1.(2019·北京高考) 关于环境影响评价公示,下列观点合理的是 (　　) ①对重大项目进行环境影响评价是贯彻绿色发展理念的体现 ②让公众参与环境影响评价是政府简政放权的新举措 ③依法公示维护了公民的知情权、参与权、表达权、监督权 ④这一做法顺应社会发展的要求,扩大了基层民主的范围 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】选A。本题综合考查新发展理念和公民的政 治参与的知识。对重大项目进行环境评价,充分掌握 本项目对环境的直接影响,采取相应手段,确保其对环 境的影响降到最小,实现可持续性发展,是贯彻绿色发 展理念的体现,题肢①说法正确;对环境影响评价公众 参与相关信息进行公示,让公众能够参与环境影响的 评价,并且能够发表自己的意见和建议,提出批评,维护了公民的知情权、参与权、表达权、监督权,题肢③说法正确;政府的简政放权指的是精简政府机构,把经营管理权下放给企业,材料中所述与之不符,题肢②说法错误,故排除;④中“扩大了基层民主的范围”的说法错误。 2.(2019·长春高一检测)某省举行居民生活用水实行阶梯水价听证会,广泛听取消费者、经营者有关方面的意见。本次阶梯水价听证会邀请24人参加,其中包括消费者17人,经营者1人,相关领域专家、学者2人,其他各界代表4人。某省举行阶梯水价听证会 (　　) ①根本目的是推动决策的民主化 ②有利于保障公民的知情权 ③表明公民是政府政策的决策者 ④能够增强决策的透明度 A.②