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把握机遇真抓实干促进我市现代服务 业加快发展 现代服务业发展水平是一个地方现代化程度的重要标志。 加快发展现代服务业，是培育新的经济增长点、提升发展水 平的有效途径，也是抢占经济转型发展制高点的重要举措。 就我市而言，随着资源环境压力的不断增大，发展现代服务 业对于保持经济平稳快速发展尤为重要。 一、我市现代服务业发展现状 近年来，我市加强组织领导、推进项目建设、优化发 展环境，全市服务业保持较快发展态势。 1、支撑作用逐步增强。预计2014年,实现服务业增 加值178.8亿元；实现服务业税收总额22.12亿元，同比增 长42. 7%,占全市税收总额的比重达30.7%,比上年同期提 高3个百分点，已成为我市经济和财政增长不可或缺的重要 力量。 2、项目投资明显加快。2014年，我市总投资5000 万元以上服务业项目达35个，10亿元级项目10个；全年预 计完成固定资产投资104亿元，同比增长27%。曹山家居建 材市场一期竣工，超达物流建成投运，宝能广场、润霖商城 全面启动，晶威酒店、青马车寨、绿地物流、白羊山综合开 发等项目加快推进。 3、 集聚效应初步显现。在上汽大众良好的运营状态 下，我市现代物流业发展迅速，已落户物流企业157家，年 营业收入1000万元以上的21家。汽车物流园集聚汽车物流 企业16家，成为省重点规划发展的物流园区。市物联网产 业园成为省级物联网产业基地，目前拥有真云、稻源微等企 业32家。枣林湾生态园初步形成生态观光、运动体验等旅 游特色，已创成省级旅游度假区。 4、 推进力度不断加大。2011年，将服务业的考核纳 入全市经济社会发展的综合考核，并先后成立了服务业发展 领导小组、六大重点产业发展指挥部和市服务业发展局，设 立了服务业发展引导资金，各层各级对发展服务业的认识有 了提高。同时，制定下发《仪征市关于促进服务业发展的若 干政策意见（试行）》，从市场准入、财税政策等方面，为 服务业发展打造优良的政策环境。 二、存在的主要问题 我市服务业发展纵向比虽取得了一些成绩，但与扬州 其他县市区相比、与海安等苏中县市相比，仍存在较大差距, 存在的问题较为明显和突出。 1、 总量规模较小，发展水平不高。我市服务业增加 值总量在扬州地区仅高于高邮和宝应。1-9月，全市服务业 增加值同比增长11.8%,增幅为扬州各县市区最低，低于扬 州市平均水平0. 3个百分点。服务业增加值占GDP的比重为 37.7%,低于扬州市平均水平2. 3个百分点，低于全省平均 水平5. 9个百分点。服务业企业规模偏小、抗风险能力较弱。 全市列统的服务业企业121家，规模以上服务企业63家， 数量低于扬州其他县市区。 2、 产业集聚度偏低，产业结构有待优化。有带动性 的服务业发展平台较少，现有的汽车物流园和物联网产业基 地的整体布局、功能定位和建设规模还需进一步研究论证。 在产业层次方面，传统服务业比重过高，内部结构调整缓慢。 全市服务业税收收入主要来源于房地产业、批发和零售业、 金融业等传统服务业。现代物流、科技服务等虽然发展速度 较快，但仍处于产业培育阶段，对我市经济的税收贡献相对 较小。 3、服务业人才匮乏，发展后劲缺乏。现代服务业竞 争的核心是人才。而目前我市不少服务业企业人才流失严重, 有些企业员工一经培养成熟，就跳槽到大中城市。目前我市 在软件开发、信息服务、技术服务、现代物流、银行保险、 商务服务、国际贸易等服务业领域的业务骨干、高级人才和 领军人才更是少之又少。 4、思想认识不够，发展环境有待改善。“重工轻商” 思想在一定程度上影响着各级的决策思维，企业经营观念传 统，服务外包意识不强，制约生产性服务业的发展。财政扶 持力度不够，设立的服务业发展引导资金，与同处苏中的海 安、泰兴以及江都等地相比差距较大。推进强度不够，成立 了六大重点产业发展指挥部，但尚未形成全市服务业发展的 整体合力。 三、加快发展我市现代服务业的几点建议 当前，我市的比较优势日益显现，公、铁、水一体化 的交通区位条件以及新型工业化经济格局均为现代服务业 提供了广阔的发展空间。全市上下应切实转变理念，把握国 家、省全面推进服务业发展的重要契机，以现代服务业引领 仪征转型发展、创新发展、持续发展。 （一）加强领导，扎实推进。一要持之以恒推进。发 扬钉钉子精神，梳理分析现代服务业各个重要节点和环节, 一锤一锤钉下去，锲而不舍、扎实推进。针对服务业企业征 地难、融资难、配套缺的现状，进一步完善加快现代服务业 重点产业发展激励办法，提高政策环境的吸引力。加大政策 宣传力度，发挥政策导向作用，更好地发挥政策洼地效应， 吸引更多、更大、更好的服务业项目。二要完善工作机制。 建立部门联动协作、监督检查、统计评价及考核激励等工作 机制，市发改委牵头，六大重点产业指挥部承担