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施工合同存在的问题及管理对策
施工合同存在的问题及管理对策张根有〔中国挪动通信集团山西有限公司〕决算方式由中标价增减工程量改为全部按实计算;主要材料价格不按招投标及合同商定改按信息价;工程造价下浮率不按招投标文件规定下浮,擅自少下浮;合同重新进步综合费率、重新定价、重新说明招标文件某些商定,甚至产生大量的未纳入招标范围的增加工程等。3、合同文字不严谨,简单产生歧义。合同文字不严谨简单发生歧义和误会,导致合同难以履行或引起争议。例如,某工程合同中有条款这样描绘“本工程造价费率优待10%。〞此条款至少有三种理解,一是理解为工程总造价优待10%:二是理解为按规定费率减去10%计算;三是理解为按规定费率乘以10%,按这三种理解得出的三种造价差距相当大。签订施工合同,应当表达双方的真实意思,合同文字要精确明晰。4、工程变更签证只增不减或签证记录不标准工程变更签证记录是对变更工程进展审批、签证后形成的文字材料。在实际合同执行工程中,不少工程在施工过程中发生了大量的工程变更,但往往是只有许多工程量增加的变更,很少有工程量削减的变更,变更签证单只增不减。合同执行工程中,常常存在变更工程量的签证不实以及签证记录上出现不合理的签证价格的问题。工程变更签证记录所记录的应是发生变更的工程的“量〞,并非签证工程的“价〞。在签证记录上出现价格签证是一种不合理现象。二、施工合同管理对策1、签订施工合同必需以招标文件和投标书为根据签订施工合同应当遵循公正合理的原那么,施工合同的签订必需以招标文件和投标书为根据,合同的内容必需与招标文件和投标书全都。对于招投标工程,一般采纳可调价格合同,以中标价加上工程变更价以及政策性调整为准。不能置中标价于不顾,背离招标文件,签订工程量按实结算的结算方式。否那么,施工企业在投标报价时的让利局部以及施工企业为了中标有意做低报价局部,会通过按实结算得方式弥补回来,增大了建立单位建立本钱。2、合同价款的调整原那么实行工程量清单计价形式进展招标的工程一般宜采纳固定单价合同,以表达风险共担的原那么。施工合同专用条款中商定风险范围和风险费用的计算方法,并商定超出风险范围时的综合单价调整方法。对设计变更以及现场施工条件发生变更,其价款的调整方法应当在专用条款中商定。对工程中尚未发生但实际施工中可能出现的状况,签订合同时应商定详细的处理方法和调整范围。清单漏项或设计变更引起新的工程量清单工程,合同中必需明确,该清单工程实际发生之前就应计算新的综合单价,该综合单价即可作为结算的根据。另外合同中还应明确暂定价和分包工程价款的调整原那么和方法。3、签订补充协议原那么在施工合同签订后,另行签订补充协议的,补充协议与原合同不得有实质性背离。严禁抛开中标结果签订施工合同或通过签订补充合同变相否认招标结果的行为,严禁开小标干大工程等不合规行为的发生。4、重视合同的条款措辞施工合同是施工结算的最终根据,也是工程纠纷的源头,施工合同不规范或者文字描绘的含义存在分歧,会导致合同履行过程中产生纠纷。施工合同签订过程中应当从不同方面推敲合同的每一句话、每一个条款,防止出现歧义,有效掌握合同纠纷的风险。5、加强工程签证管理工程建立中必需加强现场签证的管理,并进步现场签证的质量,才能有效地降低施行阶段的工程造价。在合同专用条款中明确有效签证的认定原那么,明确工程变更签证的审批程序,指定变更签证金额不同的审批人,明确签证单上必需有发包方工程管理部门、审计部门以及监理工程师、承包人四方的签字和盖章方可作为工程结算的根据。签证单上必需明确签证的缘由,位置、尺寸、数量、人工、材料、机械等。签证重点是发生的缘由及事实真相的表述,尽量避开签有结论性的看法。以上几点是施工合同签订中遇到的一些问题,由于合同中没有明确商定,承包方、发包方常常发生纠纷,给掌握工程投资带来很大的难度。因此在合同签订时,应加强合同条款的审核,这样既可以加强工程施工的管理,又可以削减工程结算中纠纷,从而到达有效掌握工程投资的目的。
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