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2021 年关于发展壮大村集体经济路径探索调研报告范文
2021 年关于发展壮大村集体经济路径探索调研报告范文
发展壮大农村集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,
是强化基层组织、实现乡村振兴的必由之路。按照厅党组关于《开展
“学政策、搞调研、抓落实、促振兴”活动的通知》文件要求,为进
一步探索村集体经济发展的方式路径,我们组织有关单位组成课题组,
利用4 个月时间,针对我省地域不同,分别在XX 市、XX 市选经济基
础、地理条件不同的 22 个村组,通过问卷、座谈、实地调研,同时
组织到XX 省、XX 省考察学习,对村集体经济发展路径进行深入细致
的调研,形成以下报告。
一、我省村集体经济发展现状分析
(一)集体经济组织从无到有,产改成绩显著
从2017 年产权制度改革至今,全省登记注册成立农村集体经济
组织 XX 个,实现了全省全覆盖,其中总资产金额在 10 万元以下的
XX 个,占比11.29%;总资产金额在10 至50 万元以下的XX 个,占比
13.98%;总资产金额在50 至 100 万元以下的XX 个,占比 12.14%;
总资产金额在100 万元以上的XX 个,占比62.59%。通过对各地市的
数据统计,截止2020 年底,总资产金额 100 万元以上占比前三的地
市是XX 市、XX 市、XX 市;总资产金额50 至 100 万元以下占比前三
的地市是XX 市、XX 市、XX 市;总资产金额10 至50 万元以下占比前
三的地市是XX 市、XX 市、XX 市;总资产金额10 万元以下占比前三
第 1 页 共 17
页
的地市是:XX 市、XX 市、XX 市。目前,农村集体经济资产X 亿元,
比20XX 年农村产权制度改革前XX 亿元增长190.8%,将近增长三倍,
集体经济组织从无到有,成绩十分显著。
(二)集体资产清晰,资源配置不合理
通过清产核资,集体资产清晰,全省农村集体经济组织总资产
金额XXX 亿元,其中经营性资产总额XX 亿元;非经营性资产总额XX
亿元,从全省来看,经营性资产总额与非经营性资产总额还有相当程
度差异,相差XXX 亿元,仍需进一步优化资源配置,提高资源利用率。
(三)集体经济起步发展,发展水平较低
我省集体经济组织成立晚,正处于起步发展探索阶段,从全省
来看,空壳村(无集体经济收入)XX 个,占比 21.50%;薄弱村(集
体经济年收入 10 万元及以下)XX 个,占比XX%;一般村(集体经济
年收入10 万元以上、50 万元以下)XX 个,占比XX%;富裕村(集体
经济年收入50 万元以上)XX 个,占比X%。空壳村薄弱村共占比XX%,
占比较大,农村集体经济发展质量较低。从产业发展层级看,与市场
主体相比,产业等级低,技术落后,在市场经济竞争中处于劣势地位。
(四)地域特点明显,地区发展不平衡
我省陕南、陕北、关中地域特点明显,经济差异较大,XX 市一
般村、富裕村数量优势突出,居全省首位;XX 市村落总量最高,其
中薄弱村和空壳村占比明显;XX 市一般村、富裕村数量占比最低。
据统计数据分析,XX 市集体经济在各个层级均排名前三,发展较为
均衡;XX 市集体经济在总资产金额 100 万元以上占比不突出,但在
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页
其他层级均排名靠前,发展速度势头明显;集体经济较为薄弱的是
XX 市及XX 示范区。
二、我省及兄弟省市农村集体经济发展的典型模式
发展壮大新型村级集体经济,是全面深化农村改革,实现乡村
振兴,农民富裕的重要举措,需要在农村改革和发展的过程中不断解
放思想,打破旧有思维桎梏,积极探索集体经济的多种实现形式,发
展村级集体经济的多种途径。近年来,各地市大胆探索,勇于创新,
探索总结出发展村集体经济多种具有可复制性的典型模式,同时,我
们也借鉴兄弟省市一些模式,各地结合乡情村情借鉴学习。
(一)村集体经济发展模式分类
调研中,我们对我省和兄弟省市的典型模式进行了总结、剖析、
梳理、分类,农村集体经济发展的模式按照经营主体、主导产业、经
营要素、经营理念等可以分为四类。
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