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德国煤矿安全管理的经验 与我国的煤矿不时传出令人揪心的消息相比，德国的煤矿鲜有事故发 生，如果你在德国煤矿最深处进行井下之行，可用胜似闲庭信步来形 容。在经济快速发展条件下，如何保障煤矿安全生产显然成了我国亟 待解决的问题。 矿井安全管理突出细节 德国煤矿工人今天仍旧沿用传统的问候方式： 祝你平安出井”。历史上, 德国也经常发生矿难，但如今德国的矿山安全闻名全球。 德国北部伊本布伦煤矿是德国最北部的无烟煤矿，也是欧洲最深的煤 矿，拥有员工2700人，年生产高级无烟煤170万吨。这里有欧洲最深 的矿井，深入地下将近1500米。下井之前，安全装备的穿戴就花了将 近10分钟。矿工服、安全帽、探照灯、氧气袋，一个都不能少。在下 井前，矿工们每人都扣上一个火柴盒大小的发射器。矿井安全管理人 员说，发射器的信号跟地面控制中心相连，控制中心能够随时了解出 现危险矿工周围发生的情况并立即采取措施。进入到深深的井下，人 们首先可看到宽敞坚固的巷道。巷道壁由密密麻麻的粗钢条和水泥层 固定。巷道两侧每隔10米左右装有日光灯，能见度很高。 安全管理人员不许外来人员携带数码相机下井，并且说，在电池未经 严密安检之前，相机一概不能进入井下，只有德国最高煤矿安全管理 当局才可以发放特别许可，但核查时间长达数周。 升降梯一直把我们带到地下1350米处。一条宽宽的拱形巷道出现在眼 前，巷道的高和宽都近10米。巷道两侧每隔10米左右装有日光灯, 能见度很高。巷道壁最外面由密密排列的粗钢条固定，往里是厚厚的 水泥层，再往里又有间隔紧密的钢钎深深插入煤层里固定住煤层。 除了常规灭火器外，巷道顶端每隔数10米悬挂着许多装满水的篮状塑 料容器。安全人员说，在发生爆炸时候，这些装置会被击碎，储存的 水会帮助阻止爆炸后的火势蔓延。 巷道里一个瓦斯吸收装置正在运作。负责操作的矿工说，这个装置延 伸到煤层300米深处，所有瓦斯通过粗大的管道通向地表，95%得到有 效利用。 整个矿山装有一个白动断电的系统。当瓦斯浓度超过 1.5%警戒线时， 所有矿山用电就会白动脱闸。安全人员说，这种白动断电机制渗透到 每个安全领域，连矿井内新鲜空气输入不够量，矿井也会立时停工。 他们说，一旦发生瓦斯爆发，矿工首先启用携带的氧气袋，而巷道每 隔25米处安放的强力氧气呼吸装置，则供瓦斯浓度过大时使用。 矿井最深处与地面监控中心联系通畅。走在巷道里，不时听到监控中 心传来的清晰指令。安全部门负责人阿豪斯先生说，事故发生时，通 讯系统会立即把情况报告监控中心，相关人员都会迅速赶到现场。在 地面监控中心可以看到，数十部电脑以及电视屏幕显示着每个重要工 作地点的情况。所有监控人损都目不转睛地盯着面前的电脑或者是电 视屏幕。 这里一切都依法进行。德国有关法律规定，运营者必须要采取各种必 要措施保证矿山安全生产。其中包括安装所有必要的安全生产设施， 引进每一种新出现的重要安全生产技术。伊本布伦煤矿还通过各种可 能措施动员矿工积极履行安全职责：不断开展有趣的安全生产知识竞 赛，长期无事故的矿工将获得加薪等等。 矿山安全管理人员全天不间断检测井下安全，德国国家安全生产部门 每周也派人到井下突击检查。矿工投保的工伤事故保险联合会的安全 专家也不定期巡查矿井。 阿豪斯说，这里所有的矿工都经过了至少 3年的矿业学校和矿山实际 工作的培训。在正式成为矿山职工之前，他们必须通过矿山组织的集 中安全生产培训。在工作中，他们还耍定期接受培训。安全意识从最 高管理层开始，深深印在了伊本布伦煤矿每个员工的头脑里。矿山经 理斯奇格蒂先生说， 安全”两个字在伊本布伦煤矿里是 大写”的。 加强煤矿安全生产的监管 据国家安全监管总局统计司通报，1至10月份，全国共发生各类事故 339956起，死亡69764人，比去年同期分别下降20.1%^日13.5%。其中 煤矿事故同比分别下降23.9册日14.3%。与去年同期相比，全国煤炭产 量增加长约2.5亿吨，煤矿事故死亡人数减少440人，煤矿百万吨死亡 率由2007年的1.485下降到目前的1.191。总体来说安全形势是向好的 方向发展，但仍不可乐观。世界发达国家如美国、澳大利亚、德国、 英国的煤矿都经历了事故多发期，有效借鉴他们在煤矿安全生产监管 方面的经验教训，取长补短，会有助于实现我国煤矿安全生产的发展。 德国是世界上煤炭和褐煤储量最大的国家之一，煤炭的地质蕴藏量约 2300亿吨，按照德国目前的开采规模，其煤炭储量可开采 286年。德 国不仅煤炭储量丰富，而且矿山安全在全球也名列前茅，德国煤矿百 万吨死亡率是0.04。 完备立法和严格执法是德国煤矿安全的首要保证。从 19世纪初期，德 国就注重矿山安全问题，现代的法律基础从那时就已奠基。在国家层 面，德国的〈〈劳动保护法》对雇主的安全责任进行