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XX县司法局关于证明事项告知承诺制工作推进情况汇报 为持续推进“减证便民”工作，按照《XX省全面推行证明事项告知承诺制实施方案》《XX市贯彻落实〈XX省全面推行证明事项告知承诺制实施方案〉任务清单》《XX市市本级证明事项告知承诺制首批目录》相关文件要求，我县全面推行证明事项告知承诺制，现将工作情况总结汇报如下。 一、工作基本情况 全面推广证明事项告知承诺制工作的主要目标是进一步推深做实“减证便民”，力求推动形成标准公开、规则公平、预期合理、各负其责、信用监管的治理模式，从制度层面解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，切实减少“奇葩”证明、循环证明、重复证明，增强群众获得感，提升社会满意度。 按照《XX省全面推行证明事项告知承诺制实施方案》《XX市贯彻落实〈XX省全面推行证明事项告知承诺制实施方案〉任务清单》《XX市市本级证明事项告知承诺制首批目录》的相关要求，我县制发了《XX县全面推行证明事项告知承诺制实施方案》（X府办发〔2021〕X号），全面推行证明事项告知承诺制工作，制订并公开了《XX县证明事项告知承诺制首批目录》，截至目前，全县各单位实施证明事项告知承诺制的政务服务事项清单55项。建立健全了告知承诺制事中核查、事后监管机制，制订了告知承诺制承诺模板、核查模板等参考资料，持续规范实施证明事项告知承诺制工作流程。 二、主要做法 （一）传达省、市工作部署，制订实施方案。我局接到工作通知后，及时向领导传达省、市关于全面开展证明事项承诺制的相关工作精神，同时对文件内容进行认真研究学习，并结合各单位的权责清单和政务事项目录进行全面把握，制发《XX县全面推行证明事项告知承诺制实施方案》（X府办发〔2021〕X号），细化任务措施，严格按照省、市工作要求明确工作任务落实的时间节点，为全面推广证明事项承诺制工作有序有效开展打下基础。 （二）扎实推进方案落实，科学制订承诺目录。参照《XX市市本级证明事项告知承诺制首批目录》，制订《XX县证明事项告知承诺制首批目录》，我局严格按照证明事项承诺制工作要求对拟纳入首批目录的政务事项目录清单进行审查，通过对事项涉及的证明出具单位、证明设定依据、证明设定部门、清理规范意见等内容，通过“为什么要出具证明，证明是为谁服务”的倒查方式来提出初步的清理和保留意见。同时，针对疑难复杂的政务事项是否需要实行承诺制或清理与否，及时与各相关职能部门沟通交流，结合县级实情、相关法律法规、请示上级等方式进行集中审核，提出审核意见，县政府根据审核意见进行反馈、修改、完善，最终形成《XX县证明事项告知承诺制首批目录》，保证了证明事项承诺制实施首批目录的全面性、可行性、合法性。 （三）规范实施告知承诺，建立承诺核查机制。通过县政府门户网站公开《XX县证明事项告知承诺制首批目录》，并制发了《告知书》《证明事项承诺书》《行政核查协助函》《核查结果告知书》《核查工作记录》等文书模板，确保承诺制实施工作流程规范有序。建立健全了各行政单位协作配合核查机制，通过分批定期核查的方式加强监管，最大限度降低实行告知承诺制的风险。 三、工作存在的问题和困难 （一）联通共享数据资源工作推进滞后。受限于技术和经费，虽各部门愿意共享数据资源，但不能取得良好的共享效果，此项工作推进进展迟缓。 （二）“一处失信，处处受限”的联合惩戒机制尚不够完善。失信的严重程度评价机制尚未建立健全，受限的时间长短尚无明确规定等问题亦没有解决，此项工作尚需积极推进。 四、下一步工作计划 一要跟进工作进程，持续推进落实。严格对标对表《XX县证明事项告知承诺制首批目录》，是否对当事人做到线上线下统一标准。同时对保留的证明事项督促各部门实行目录清单管理，明确证明名称、证明依据、设定部门、证明格式、开具证明单位和监督单位等内容，告知各单位凡是未列入保留目录的证明材料和证明事项，一律不得作为当事人办理业务的限制性条件。 二要扩展工作视野，拓宽减证意识。全面推行证明事项承诺制工作是处于一直并持续推进的过程，今后在对涉及营商环境及公民公共利益的规范性文件进行合法性审查时，应提高减证便民意识，原则上在办理事项中不得增设涉及企业、不利营商环境的、为群众办事创业的各类证明。 三要扩大宣传媒介，营造良好氛围。今后工作中要充分利用报刊、广播、电视、网络新媒体等平台，多形式、多渠道加大证明事项告知承诺制的宣传，提高公众知晓度和社会影响力，积极营造全社会关心、支持、参与证明事项告知承诺制工作的良好局面。