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新版工程量清单计价规范.. 新版工程量清单计价标准第一章新标准发布施行的意义和作用1.1 表达并遵循了国家有关法律法规的要求08标准充分考虑了在建筑法、合同法，招标投标法以及相关规章制度施行中的要求，在现有的法规框架下，补充和完善工程量清单计价标准的内容，如根据招标投标法近年来施行的状况， 08标准中规定，全部用法国有资金或国有资金投资为主的工程工程，必需采纳工程量清单计价。与03标准相比，扩大了标准施行的范围和力度。在标准有关合同价款确定的内容中，也表达了合同法和高法对施工合同司法说明的精神。1.2 总结了各地、各部门推行工程量清单改革的成果在贯彻执行03标准中，各级工程造价管理机构结合工作需要，做了很多创始性的工作，积累了理论阅历，标准修订时接受了许多的这些好的阅历和做法。如标准设置了招标掌握价有关规定，对平安文明施工费和规费做了强迫性的规定，将开工结算和工程计价争议等内包容入了标准。1.3 08标准强化了工程施行阶段全过程计价行为的管理与03标准相比，08标准增加了大量的与合同价和工程结算相关的内容。这也是总结了全国人大建筑法执法检查，特殊是大规模清理建立领域拖欠工程款实行的一系列措施后，新标准中增加的内容从技术层面上来讲，将有效的防止或避开出现虚假施工合同、工程款拖欠和工程结算难等现象。同时，标准中新设置的内容或规定，是建立解决工程计价诸多问题长效机制的要求，标准作为参加建立各方计价行为的准那么，将对标准建立市场的计价活动产生长远的影响。1.4 标准修订工作是主动和稳妥的03标准的修订工作长达二年多的时间，修订时充分发挥了专家和专业人员的作用，广泛征求了造价管理机构、询问企业和施工企业等方面的看法和建议依据这些看法反复进展论证，数易其稿。尽管新标准中还可能存在某些缺乏之处，但可以说，新标准稳固了03标准施行的成果，反映了当前工程造价计价管理的程度和现状，同时对今后加强工程造价管理具有引导性和前瞻性作用，是一部内容丰富、可操作性强的计价标准。其次章08新版清单计价标准简述2.1 与08年新计价标准公布有关的大事及政策规定1、国务院从2003年起，在全国范围开展清理拖欠工程款、清理拖欠农民工工资的活动。最高人民法院于2004年9月29日发布了《关于审理建立工程施工合同案件适用法律问题的说明》，该说明多条涉及工程合同条款如何认定的问题，为标准工程计价行为供应了法律保障。2、财政部、建立部于2004年10月20日印发了《建立工程价款结算暂行方法》〔财建[2004]369号〕，2007年中国造价管理协会发布了协会标准《建立工程工程结算编审规程》〔CECAGC3-2007〕，对工程结算进展了标准。3、2003年10月15日，建立部、财政部印发了《建筑安装工程费用工程组成》〔建标[2003]206号〕，提出了措施费和规费的概念。4、2005年6月7日，建立部办公厅印发了《建筑工程平安防护、文明施工措施费及用法管理规定》〔建办[2005]89号〕，明确规定上述费用由《建筑安装工程费用工程组成》中的文明施工费、环境爱护费、临时设施费、平安施工费组成。2.2 08年新标准与03年标准的重要改变本次《建立工程工程量清单计价标准》GBS0500—2008的编制，是对2003标准的补充和完善，不仅较好地解决了清单计价从2003年执行以来存在的主要问题，而且对清单计价的指导思想进展了进一步的深化，在“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格〞的根底上提出了“加强市场监管〞的思路，以进一步强化清单计价的执行。2.2.1 强调全过程管理《03标准》侧重于标准工程招投标中的计价行为。《08标准》的内容那么涵盖了工程施工阶段从招投标开头、施工合同订立、计量与支付管理、工程开工结算办理的全过程，并增加了条文说明。条文数从45条增加到137条，强迫性条文由6条增加到15条，表达了《08标准》使工程施行过程中每个计价阶段都有“规〞可依、有“章〞可循，也表达了计价各阶段的要求。2.2.2 强调合同重要性和计量与支付操作《08标准》在修订过程中，特殊针对工程施行阶段中有关工程价款调整、支付、结算等方面缺乏根据的问题，增加了采纳工程量清单计价如何编制工程量清单和招标掌握价、投标报价、合同价款商定，以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、开工结算、工程计价争议处理等各阶段计价的详细做法。2.2.3 强调工程特征描绘《03标准》对工程特征描绘的要求不明。《08标准》首次把“分局部项工程量清单的工程特征描绘〞作为强迫性条款，必需“结合拟建工程工程的实际予以描绘〞。编制工程量清单时要进展精确具体和全面的说明其特征，工程特征是区分清单工程的根据，是确定综合单价的前提，是履行合同义务的根底。2.2.4 扩大了清单计价的用法范围