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政府采购中心采购业务操作规程 政府选购中心选购业务操作规程一、××政府选购公开/邀请招标选购业务操作规程〔一〕选购方案受理综合部负责选购方案的受理，选购人需供应经财政部门审批同意的选购方案书、××政府选购托付单、工程价风格查表、并签订年度政府选购托付协议〔每年度首次选购时签订〕，选购中心综合部人员核对选购需求及技术要求的供应状况，即时完成登记。〔二〕确定工程负责人科室负责人依据工程特点、选购需求，分派选购任务，确定选购工程负责人。〔三〕选购需求审查1、工程负责人在2个工作日内完成对选购人供应的选购需求的合理性、合法性进展审查。如对选购工程的需求审查把握不准的，应书面对科室负责人申请托付专家论证或公开征询供给商看法。2、审查中假设发觉选购人有全部或局部选购进口产品的，必要求选购单位供应经××财政局审批同意的书面看法，并同时供应参加进口产品专家论证的专家名单。3、因工程特别确需指明相关产品品牌的，经专家论证确定，品牌数量不得少于3个，且品牌之间有可比性和合理性。必要求选购人供应××财政局审批同意的书面看法，同时附专家论证看法。〔四〕承受托付需求审查完毕后，由工程负责人在托付单上签字确认，正式受理托付，开头计算选购时限。〔五〕确定选购方式工程负责人依据工程特点及公开〔邀请〕招标的数额标准，确定公开〔邀请〕招标的选购方式。〔六〕制作标书1、根据选购工程的需求特点，工程负责人依据工程的特点做好市场调查，理解市场价位、产品性能、技术参数等信息及相关供给商根本状况，由工程负责人拟制该工程的招标文件初稿,在5个工作日内完成。2、招标文件制作应留意事项：①招标文件中要具体说明所选购的货物、设备或工程的内容，标明本质性的要求和条件，制定技术规格和合同条款不能有卑视性条款。②假设有指定品牌选购的，须在招标文件中标注“除选购文件明确的品牌外，欢送其他能满足本工程技术需求且性能与所明确器牌相当的产品参与〞。③假设有财政部门审核同意选购进口产品的，应当在招标文件中明确规定可以选购进口产品的表述。④选购产品属于政府选购清单规定的采纳强迫选购，以进入最新一期“节能产品政府选购清单〞作为招标文件中本质性响应条款要求。⑤优先选购环保标记产品，在招标文件中载明对产品的环保要求，凡进入“环境标记产品政府选购清单〞的选购的产品，要在评分标准中予以表达。⑥小型和微型企业产品参加投标的，其产品价格赐予6%-10%的扣除，扣除后的价格参加评审；如组成结合体投标的，结合体一方有小型或微型企业的，且结合体协议中有商定，小型、微型企业的协议合同金额占结合体协议合同总金额30%以上的，其价格赐予2%-3%的扣除。⑦需对招标文件进展必要的澄清或者修改的，要在递交投标文件截止时间15天前，以书面形式通知全部招标文件的收受人。该澄清或者修改的内容作为招标文件的组成局部。⑧可以依据招标工程的详细状况，组织全部潜在的投标人进展现场考察或者召开标前会，但应当明确详细时间和地点。⑨自招标文件发出之日至投标人递交投标文件截止之日，不得少于20天。⑩投标保证金缴纳的比例一般根据选购工程概算的1%确定。〔七〕招标文件网上公示或询问专家看法将招标文件在政府选购信息发布媒体上公示3个工作日，征求潜在供给商看法，或者询问评审专家看法。〔八〕审核标书招标文件按选购文件内部审核程序审核、修改。〔九〕招标文件确认经内部审核修改完成的选购文件交选购人确认，选购人需在3个工作日内签字确认。经确认的选购文件报政府选购监视管理部门备案。〔十〕发布资格预审公告〔适用于邀请招标〕1、招标文件经政府选购监视管理部门备案后，在指定的政府选购信息发布媒体上发布资格预审公告。公布投标人资格条件。资格预审公告期限不得少于七个工作日。2、投标人应当在资格预审公告期完毕之日起三个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。〔十一〕资格预审〔适用于邀请招标〕依据选购工程的不同特点，按招标公告规定，由资格预审小组〔选购人、相关专家、监管部门组成〕审查并通过合格投标人。招标选购单位从评审合格的投标人中通过随机方式选择三家以上投标人，并向其发出投标邀请书。〔十二〕发布信息1、招标文件经政府选购监视管理部门备案后，由信息发布责任人在指定的政府选购信息发布媒体上发布招标公告。2、招标公揭发布后，由信息发布相关责任人准时下载所发公告所在的网页，以备核查并准时归档。〔十三〕承受工程报名1、综合部负责对前来报名的供给商进展资格审查，受理工程的报名询问；2、招标文件出售截止时间之后有潜在供给商提出要求猎取招标文件的，允许其猎取。3、开标前，不得向无关人员透露已猎取招标文件的潜在投标人的名称、数量及可能影响公正竞争的有关招标投标的其他状况。〔十四〕报名资料汇总报名截止时间