保税区、出口加工区与加工贸易发展——基于中国省级面板数据的实证研究.docx

一、问题的提出 长期以来，中国加工贸易发展迅速，已经占据了中国对外贸易的半壁江山，是中国利用比较优势参与国际分工的重要方式，在吸引外资、外汇增收、创造就业和经济增长等方面作出了重要贡献[1-3]。然而，加工贸易的繁荣发展离不开一系列行之有效的对外开放政策的支持[4-5]。保税区和出口加工区不仅是改革开放的试验田，也是对外开放政策的核心载体，园区内的税收优惠政策和简化通关手续等局部制度安排优势有效缓解了中国贸易制度效率低下的问题，提高了中国贸易自由度和贸易竞争力，促进了中国加工贸易的高速发展[6-7]。 自上海外高桥保税区设立以来，经过近30年的发展，保税区已经遍及全国各地，但“区港分离”的设立