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社区卫生服务体系建设情况汇报 领导同志们:发展城市社区卫生服务是推进城市医疗卫生体制改革的重要环节，是解决群众看病难、看病贵问题的重要举措，是完善城市医疗保障体系的重要支撑。区委、区政府高度重视城市社区卫生工作。近年来，我区认真贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，在政府领导、社区参与、上级卫生机构的指导下，积极探索开展社区卫生服务。一、基本情况。城市社区卫生大部分由市卫生局管理，船山管理的有5个，分别是高盛、育才、凯旋、隆平、灵泉。除凯旋外，其余4家均通过省级检查，还有1家社区卫生服务站(顺城)。占地面积x，总设备x万元，有x张床位，x名员工(含x名执业医师、x名助理、x名注册护士、x名医疗技术人员、x名公共卫生工作者)。目前，X社区卫生服务中心全部在改造建设中。除育才、凯旋未开展基本药物制度试点，凯旋未开展基本医疗服务外，其余xx均已实施基本药物制度和基本公共卫生服务。初步建立了以城市大医院为龙头、社区卫生服务中心为枢纽、社区卫生服务站为前哨的城市卫生服务体系。二、主要结果。1、加强领导，切实履行政府职责。区政府成立了以分管副区长为组长的社区卫生服务领导小组，全面负责社区卫生工作的组织、领导和协调。制定了社区卫生发展规划，明确了发展目标。财政投入有所增加。前两年，区财政每年拨付X万元用于社区卫生基础设施工作。今年为支持医改，公共卫生经费按X元/人年预算用于服务人口，基本药物试点按X元/人年预算。同时，在育才、灵泉、隆平等X个社区卫生基础设施安排了配套资金。2.完善法规规范社区卫生服务机构运行。区政府出台了《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》，市卫生局也出台了《xx市城市社区卫生服务机构管理办法》，对社区卫生服务机构、人员和技术服务实行准入管理，统一识别、管理和使用居民健康档案。同时，进一步规范了《社区卫生服务管理制度》《社区卫生服务工作内容》《社区医务人员道德规范》《社区双向转诊制度》等规章制度，为我区社区卫生服务机构规范运行提供了保障。3.社区卫生服务网络的合理布局和科学配置。根据国务院《关于开展城市社区卫生服务的指导意见》和《四川省城市社区卫生服务机构设置基本标准》，区政府及时出台配套文件和政策，对社区卫生服务机构进行了统筹规划。4.加强培训，提高社区卫生服务人员的服务能力。近两年组织参加省、市社区卫生管理和技术培训，培训x人，有效提升了社区卫生服务水平。5.改进服务，增强社区卫生服务功能。以全科医生为骨干，集预防、保健、康复、医疗、健康教育、心理咨询、心理健康、计划生育技术指导于一体，免费为社区居民提供居民健康档案、健康教育、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等9项基本公共卫生服务。药品零费率销售，让群众充分享受安全。第三，存在问题。社区卫生自成立以来，很大程度上缓解了老百姓看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫的现象，受到了市民的广泛欢迎。但是，在具体工作中仍有许多困难和问题亟待解决。1、管理和运行制度不顺畅。市卫生局负责社区卫生的建立、规划和管理。目前船山下辖的6个街道办事处只有高盛、育才、凯旋的社区卫生服务中心归我区管理，其他的镇江寺、符节路、南津路的社区卫生服务中心归市局管理，不在船山行政区域内的灵泉、龙坪社区卫生服务中心归我局管理，混管混营。2.全社会对社区卫生的支持力度不够。居委会不支持、不配合社区卫生服务中心的工作，社区卫生工作被动。居民社区卫生保健意识淡薄，对社区卫生工作不了解，认识存在偏差，对健康知识了解不多，自我保健意识不强，健康投入意识差，使得社区卫生服务工作难以开展。3.全科医疗服务人才缺乏，知识更新缓慢。社区卫生服务需要合格的全科医生，目前的20名全科医生是专门负责从社区居民家中收集信息的人，而不是真正意义上的全科医生。社区人员业务培训机会少，新概念、新业务、新技术、新设备稀缺。　　4、社区卫生人员待遇缺乏保障。社区卫生全是公益性质，无法创收，财政又没能全额保障社区卫生人员基本工资，且国务院常务会议确定自今年10月1日起在社区卫生服务机制实行绩效工资制，5个社区卫生服务机构需新增经费315万元，财政压力较大。