我国服务贸易逆差迅速扩大的原因及对策建议.pdf

我国服务贸易逆差迅速扩大的原因及对策建议 一、近年来我国服务贸易快速发展及逆差迅速扩大情况 （一）我国服务贸易快速发展 党的十六大以来，我国服务贸易稳步发展，贸易规模迅速扩大，服务 贸易在国民经济中的地位和作用日益突显，服务贸易的全球地位快速上 升。 2011 年，我国服务贸易进出口总额 4191 亿美元，比 2002 年增长 3.9 倍，年均增长 19.3%，增速比同期全球服务贸易进出口总额年均增速高 10 个百分点左右。服务贸易总额占世界服务贸易总额的比重从 2.7%上升至 5.2%。其中，服务贸易出口在世界服务贸易出口中的比重从 2.5%提高到 4.4%，世界排名从 2002 年的第 12 位升至 2011 年的第 4 位；服务贸易进 口在世界服务贸易进口中的比重从 3.0%提高到 8.1%，世界排名从第 10 位 升至第 3 位。 （二）近年来服务贸易逆差迅速扩大 1982 年至 1991 年我国服务贸易一直保持顺差。 但自 1995 年至今， 我 国服务贸易连续 17 年保持逆差，而且逆差规模有不断扩大的趋势。特别 是近几年更为显著，逆差从 2007 年的 76 亿美元扩大到 2011 年的 549 亿 美元， 4 年内增长 6.2 倍。 近年来，我国服务出口和进口呈现出不同发展态势，进口增长明显快 于出口。特别是 2011 年以来，服务出口增速大幅回落，进口保持较快增 长。 2011 年，我国服务出口 1821 亿美元，增幅由上年的 32.4%大幅下滑 为 7%；服务进口 2370 亿美元，增幅由上年的 21.5%上升至 23.3%。受此影 响，2011 年我国服务贸易逆差同比增长 1.5 倍。 2012 年，我国服务出口增幅继续回落。 据国家外汇管理局公布的初步 数据表明， 2012 年前三季度中国服务贸易出口额为 1378 亿美元，较上年 同期增长 2.3%；进口为 2080 亿美元，较上年同期增长 19.1%；服务贸易 逆差持续扩大，贸易逆差额高达 702 亿美元，比上年同期增长 75.5%，创 历史新高。预计全年服务贸易逆差将超过 900 亿美元。 （三）运输、旅游等传统服务是服务贸易逆差的主要来源 从构成来看， 运输、旅游等传统服务占我国服务贸易总额的一半以上， 并日益成为我国服务贸易逆差的主要来源。其中，运输服务长期以来是我 国服务贸易逆差的第一大来源。 2011 年我国运输服务进出口额为 1160.1 亿美元，运输逆差达 449 亿美元，占服务贸易总逆差的 81%。旅游服务是 我国服务贸易逆差的第二大来源。 过去旅游服务一直保持顺差， 2009 年首 次出现逆差，为 33 亿美元， 2010 年达到 97 亿美元， 2011 年则产生高达 241 亿美元的逆差。 2011 年，运输和旅游两者合计逆差达 690 亿美元，是 我国服务贸易逆差总额的 1.26 倍。 运输服务贸易逆差源于我国运输服务国际竞争力的低下