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我区分级诊疗工作开展情况调研报告
根据区人大常委会 XX 年工作安排,我委在区人大常委
会** 副主任的带领下, 于 5 月下旬至 6 月上旬,组织调研组,
对我区分级诊疗工作开展情况进行了专题调研 , 现将调研情
况报告如下:
一、基本情况
为缓解群众“看病难、看病贵”问题,从 XX 年 6 月开
始,我区根据省、市统一部署,启动实施了分级诊疗工作。
区政府及相关部门以实现“基层首诊、双向转诊、小病在社
区、大病在医院、康复回社区”的合理就医秩序为目标,将
群众首诊需求合理引向基层医疗卫生机构,扎实推进城乡卫
生一体化建设工程,注重提升基层医疗卫生机构的服务能力
和质量,制订方案、出台政策、规范流程、狠抓落实,分级
诊疗工作取得了阶段性成效。全区累计转诊患者 3724 人,
其中由基层转诊到区级医院就诊的 1784 人,转到区外市内
医院就诊的 430 人,转到省级或省外医院就诊的 1429 人。
由区级医院转诊到基层医院进行康复治疗的 81 人。
( 一) 强基础,分级诊疗格局已初步形成。区政府及相关
部门高度重视分级诊疗工作, 建立工作组织, 落实工作责任,
制订出台城乡卫生一体化、分级诊疗实施方案和全科医生签
约服务规范等一系列文件政策,并从经费支持、医保政策、
药品配备等方面予以倾斜,积极推动分级诊疗工作开展。从
强化硬件保障入手,先后启动了 ** 卫生院、 ** 、** 街道社区
卫生服务中心等一系列基建工程,并成立了台一医院桥住院
分部、 ** 住院分部,区中医院北洋住院分部,定期选派专家
到分部坐诊。积极开展基层医疗机构标准化、规范化建设,
目前,全区共有 3 家中心卫生院通过省级甲等卫生院评审,
6 家卫生院通过省级乙等卫生院评审,群众就医环境得到了
明显改善。区级医院与上海长征医院、杭州师范大学附属医
院、省人民医院等上级医院开展合作办医,上级专家来黄门
诊、手术和技术指导,区级医院专家下基层门诊和技术帮扶
渐成常态。
( 二 ) 重保障,分级诊疗管理渐趋规范。注重政策引导,
重点发挥社保政策的利益导向作用,城乡医保报销实行差别
化支付,对不同级医疗机构执行不同的报销比例和起付标准
(XX 年为乡镇级 80%、区级 70%,区外市内 45%55%、市外 40%),
参保患者经分级诊疗平台转诊的, 住院报销比例提高 5%,且
住院起付线只剔除一次,更好地引导患者首诊到基层。注重
调动基层医务人员的工作积极性,充分发挥绩效工资改革的
激励导向作用,从单位收支结余数中提取 40%用于发放超额
绩效工资。同时对在西部工作的医务人员给予适当补助,根
据工作年限的不同, 分别给予不同的补助金, 21 年以上的每
月补助可达 500 元。注重配套机制建设,推广全科医生签约
服务,转变基层医疗卫生的理念和模式,目前,全区 19 家
社区卫生服务中心 ( 乡镇卫生院 ) 的签约覆盖率达 100%,重点
人群签约率达 %。健全基本药物制度,完善基本药物集中配
送机制,调整基层医疗卫生机构药品配备使用政策,保证基
层医疗机构药品的齐全。发挥中医药传统特色,全区
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