旅游突发事件应急预案.pdfVIP

2022 年旅游突发事件应急预案 第 1 篇：旅游突发事件应急预案 xx 1.1 编制目的 为适应汴塘镇旅游发展需要，提高政府有效预防和处置各类旅游突发事件的能 力，保障旅游企业的合法权益和旅游者的生命财产安全，增强行业整体防灾抗灾 水平和抗风险能力，促进旅游业安全、有序、可持续发展，制定本预案。 1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产事故报告和调查 处理条例》、《中国公民出境旅游突发事件应急预案》等制定。 1.3 适用范围本预案适用于汴塘镇内旅游饭店、旅游景镇（点）等旅游场所发 生的涉及旅游者人身伤亡或财物损失的突发事件；或由旅行社（公司）接待的旅 游者在旅游过程中发生人身伤亡或财物损失的突发事件。本预案指导辖镇的旅游 突发事件应对工作。 1.4 旅游突发事件及其类别旅游突发事件是指因自然灾害、事故灾难、突发公 共卫生事件、突发社会安全等事件，危及或损害到来汴塘游客生命财产安全，或 影响辖镇旅游业正常运行的紧急事件或状态。旅游突发事件主要分为四类： （1）自然灾害。主要包括暴雨、台风、地震、森林火灾等重大灾害引起并可 能严重危害游客安全的事件。 （2）事故灾难。主要包括旅游交通事故、火灾及重大环境污染和生态破坏事 故等引起并可能严重危害游客安全的事件。 （3）突发公共卫生事件。主要包括重大传染病（如非典等）、重大食物和职业 1 / 78 中毒，重大动物疫情，以及其它严重影响游客健康与 安全的事件。 （4）突发社会安全事件。主要包括群体性事件（较大规模投诉事件、重大旅 游活动危机事件）以及因重大政治、经济事件等引起并可能严重危害国家、社会 和游客安全和合法权益的事件。 1 5 事故分级按照事件的严重程度、可控性和影响范围，可分为四级： 特大、 重大、一般和轻微。 （一）轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失不足1 万元者； （二）一般事故是指一次事故造成旅游者 1-2 人重伤，或经济损失在 1 万元以 上至 10 万元者； （三）重大事故是指一次事故造成旅游者1-2 人死亡或 3 人以上重伤，或经济 损失在 10 万元以上至 100 万元者； （四）特大事故是指一次事故造成旅游者3 人以上死亡，或经济损失在 100 万 元以上，或性质特别严重，影响重大者。 1.6 工作原则 1.6.1 以人为本，救援第一。处置旅游突发事件要以保障旅游者生命安全为根 本目的，尽一切可能为旅游者提供救治、救援、救助。 1.6.2 统一领导，分级负责。在镇政府的领导下建立分类管理、分级负责、条 块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导负责制，充分发挥辖镇专 业应急指挥机构的作用。 1.6.3 属地救护，就地处置。在事故发生地行政领导和专业部门的指导下，由 镇旅游工作领导小组负责相关应急协调和配合工作，力争在最短时间内将危害和 2 / 78 损失降到最低程度。 1.6.4 及时报告，信息畅通。事发地行政部门要按照 “首 接负责”原则，在第一时间向镇政府及相关单位报告接警信息，或边协调救援 边报告，并配合有关部门做好善后工作。 2 组织机构 2.1 组织机构 2 1.2 应急救援联络方式。镇旅游应急 24 小时联络电话，传真： 2.2 旅游企业应急机构各类旅游企业应建立健全旅游突发事件应急机制，依据 企业自身的实际和特点建立健全应急机制，配备专、兼职人员，对有关突发事件 进行监测，负责处理涉及本企业的旅游突发事件。 2.3 联动机构镇政府各相关职能部门是旅游应急工作的联动机构，在各自职责 范围内负责突发公共事件应急联动和先期处置工作。 2.3.1 联动机构职责 （1）镇旅游业发展领导小组： 在重大和一般旅游突发事件的预警和处置中，及时收集整理有关危及旅游者安 全的信息，协助发布旅游预警，积极组织、协调相关部门为旅游者提供救援及善 后处理；及时向上级部门和有关单位报告救援信息；在重特大旅游突发事件的预 警和处置中，在镇应急机构协调指挥下，负责协调突发事件的预警和应急处置措 施，负责信息沟通及处理其他相关事项 （2）镇公安派出所： 负责提供相关警示信息，事件发生地的治安、交通、消防抢险救援和监督检查 等工作。 3 1 信息监测与报告