开展土地整理基本状况调研报告.pdf

开展土地整理基本状况调研报告 农业是我县经济发展的重要基础。积极开展土地整理， 实施高产农田建设， 改善耕地质量， 提高农业综合生产能力， 确保粮食生产安全，保障经济社会发展对用地的需求，促进 可持续发展是贯彻落实科学发展观的一项重要举措。 党的 xx 大和 xx 届三中全会之后，国土资源部门如何深入学习实践 科学发展观，认真贯彻落实好《中共中央关于推进农村改革 发展若干重大问题的决定》精神，在全州各地掀起中低产田 改造工作高潮的同时，抓住机遇、创新机制，加强保障、狠 抓落实，大力开展土地整理、高产农田建设工作，为县域经 济社会发展提供强而有力的资源保障，通过本次学习实践活 动，现将调研情况报告如下。 一、基本情况 xx 县地处滇中高原东南部 , 位于长江、 红河两大水系上 游分水岭地段，辖 4 乡 10 镇 163 个村委会（社区） ，人口 44 万，土地总面积 3536 平方公里，据 XX 年土地更新调查资料 显示，耕地面积万亩，其中，纳入基本农田保护面积 55 万 亩。在这样的自然条件下，给建设现代农业产业体系和加快 工业化、城市化发展提出了严峻的考验和挑战。特别是近年 来，由于宏观经济形势趋紧， 这种矛盾越来越突出。 近年来， xx 县国土资源局把土地整理作为统筹城乡经济社会发展的 主要载体、破解土地和资金等要素制约的有效途径来抓，积 极制定政策，采取向上级争取项目，不断加大投入，采取有 效措施，大力开展土地整理工作。自 XX 年开展以来到 XX 年 为止， 5 年间全县共投入资金 4681 万元， 完成土地整理项目 6 个，整理面积亩，实现新增耕地 9166 亩，从而实现了我县 耕地总量动态平衡，全面保障了近几年来各类重点工程建设 项目的顺利实施。 二、主要做法和成效 ( 一) 制定方案，明确任务目标。按照国家和省的有关要 求，要逐步建设一批水利基础设施配套，农业机械化程度较 高，农业生态环境优良，农业综合生产能力较强，适应现代 农业发展的高产农田。 围绕这一要求， xx 县国土资源局通过 反复实地踏勘论证，选择具有条件的项目区按流域或水系编 制了具体的土地整理项目实施方案和可研报告，按照“流域 治理，统一布局， 集中连片， 因地制宜， 环境协调” 的原则， 扎实推进高产农田建设。在实施过程中，我们注重把高产农 田建设与新农村建设有机结合、同步推进；与区域水系整治 同步落实；与发展现代农业同步安排，努力实现经济、社会 和生态效益同步增长。 ( 二) 与时俱进，不断拓展建设思路。我们紧紧围绕党中 央、国务院以及省委、省政府关于统筹城乡发展、建设社会 主义新农村的战略决策，认真总结高产农田建设经验，不断 拓展高产农田建设思路。一是把高产农田建设作为提高农业 综合生产能力的重要措施。通过田、水、路、林、村综合治 理，建设“田成方、渠相连、路相通”的高产标准化农田格 局，改善了生产条件，提高了农业综合生产能力。二是把高 产农田建设作为发展现代农业的重要契机。在高产农田建设 项目建成区，大力推动优势农产品基地建设，推进农业产业 化经营，按照“依法有偿自愿”的要求，引导土地流转，发 展适度规模经营。三是把高产农田建设作为促进城乡统筹发 展的平台。结合社会主义新农村建设，积极推行城乡建设用 地“双挂钩” 、集体用地产权制度改革，大力推进项目区城 镇化建设，在增加耕地面积提高耕地质量的同时，实现以城 带乡、城乡互补、城乡一体化的发展目标。 ( 三) 严格监管，确保工程发挥长期效益。我们建立和完 善了项目实施管理各项制度，积极探索项目后期管理方式， 使高产农田做到了建得起、用得上、管得好、长受益。按照 “社会化、市场化、专业化、规划化”的要求，全面加强工