重大事故应急预案编制培训与演练(昆明).ppt

重大事故应急预案;背景1：为什么要建立生产安全重大事故应急预案？;1.1 国内外重特大事故频频发生;图1 英国12.11油库大爆炸现场示意图;图2 英国12.11油库大爆炸现场; 基本原因：英国各有关部门反应迅速、措施得力、高度协调;（四） 事故发生后，警方在第一时间通过媒体否定有“恐怖;（六） 政府保证公众的知情权，有利于稳定民心，也有利于;（七） 英国民众在事故面前表现出来的“冷静”也是不可忽略; 大火一经扑灭，卫生和安全人员就开始走访目击者和事发当天油库工作人员，对事故原因展开调查。 ;1.3 民主法制进一步增强;1.6 抢救人员、减少财产损失;英吉利海峡隧道火灾平面示意图;案例二：1984.12.3印度博帕尔农药厂毒气泄漏事故 基本结论： 1984年12月3日，印度中央邦首府博帕尔联合碳化学公司农药厂异氰酸甲酯（MIC）发生泄漏事故，致使2800多人死亡，10万人终生致残，是世界工业史上绝无仅有的大惨案。;背景2：生产安全事故应急预案建设存在的问题？; 国家级、省市级、市县级和企业级应急预案之间; 各级预案重编制，轻培训与演练；;内容1：突发公共事件的分类？;内容2：应急救援体系的分类？;内容3：应急救援的法律法规要求？;应急救援相关法规一览表;内容4：应急救援管理模式及内容？;内容5：应急救援的基本原则？;内容6：应急救援的基本任务？;内容7：应急救援体系的内容？;内容8：应急救援体系的设计？;内容9：应急救援组织机构功能设计？;内容10：应急救援预案的分类？;综合 预案;三 按责任主体可分为：;内容11：应急救援预案的编制依据和原则？;内容12：应急救援预案的基本要求？;内容13：应急救援预案的组成？;一、基本内容;支持附件： (1)危险分析附件 (2)通讯联络附件 (3)法律法规附件 (4)应急资源附件 (5)教育、培训、训练和演习附件 (6)技术支持附件 (7)互助协议附件 (8)其他支持附件;内容14：应急救援预案的基本结构？;(1) 预案基本内容　;(2)应急功能设置;(3)特殊风险预案;(4)标准操作程序 ;内容15：应急救援预案的编制过程？;预案编制流程;内容16：应急救援预案的文件结构？;内容17：应急救援预案的评审？;(2) 评审准则;(3) 评审类别;(4) 评审发布过程;(5) 评审项目; B4通讯 B5事态监测与评估 B6警戒与管制 B7人群疏散 B8人群安置 B9医疗与卫生 B10公共关系 B11应急人员安全 B12消防和抢险 B13泄漏物控制 B14现场恢复;(6) 评审检查表; 将31项评审项目进一步分解，以检查表方式共列出158个二级评审指标，形成应急预案检查表。;内容18：应急救援预案演习与策划？;(2) 演习的类型;1)桌面演习;2）功能演习;全面演习针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展演练。 全面演习一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演习过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，来开展实战性演习，以检验相互协调的总体反应和应急能力。;应急演习过程循环往复;内容18：应急救援预案演习与策划？;控制人员是指根据演习情景，控制应急演习进展的人员。 确保演习任务得到充分演习； 确保演习活动既具有一定的工作量，又富有一定的挑战性； 确保演习的进度； 解答演习人员的疑问，解决演习过程中出现的问题； 保障演习过程的安全。;演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员;演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员;演习人员 控制人员 模拟人员 评价人员 观摩人员;(4) 演习基本过程及任务;任务11：评价人员访谈演练参与人员;确定演习的目的、类型、规模、场地，进行演习的总体设计； 制订演习计划，设计演习情景； 组织控制人员、评价人员培训； 全面检查、指导和协调演习准备工作； 提出演习通讯、技术、物质器材、生活保障等所需的项目及经费清单； 演习结束后，组织各单位总结。;应急演习日期最好是提前一年确定，但考虑到各部门、组织、人员的具体情况，该日期最迟也应提前6个月确定。 已确定的应急演习日期应不与其他重大事件发生冲突。;A类 1：应急动员 2：指挥和控制 3：事态评估 4：资源管理 5：通讯 6：应急设施、装备与显装置 7：警报与紧急公告 8：公共信息;编写演习方案;情景设计;确定演习现场规则;(5) 演习目标;(6) 演习目标分类;应急救援能力检验;应急救援能力检验;应急救援能力检验;应急救援能力检验;检验所有应急响应地点、应急组织和应急人员实施有效通讯的能力。 （1）所有应急方的通讯系统运转情况是否正常； （2）建立与有关岗位关键人员的通讯联系 （3）备用通讯