社会保障学第六章.pptVIP

第六章 社会保险与管理 第一节 概述 一、社会保险的产生背景 （一）社会背景——工业社会 （二）经济背景——社会化大生产与物质财富增长 （三）政治背景——社会矛盾激化与工人阶级的斗争 （四）思想背景——新历史学派 二、社会保险的特点 （一）预防性 （二）补偿性 （三）储蓄性 （四）责任分担 （五）互助共济 第二节 养老保险 一、养老保险的特征 （一）普遍需求 （二）地位特殊 （三）长期积累 （四）管理复杂 二、养老保险的模式划分 （一）养老保险财务模式 1.现收现付式 2.完全积累式 3.部分积累式 （二）养老保险的运行模式 1.社会统筹 2.个人账户 3.社会统筹与个人账户相结合（统账结合） （三）养老保险缴费模式 1.给付确定（DB,Defined Benefit） 2.缴费确定 （DC,Defined Contribution） 三、养老保险的基本内容 （一）覆盖范围 （二）基金来源 1.雇主、雇员、国家 2.雇主、雇员 3.雇主、国家 4.雇员 （三）享受养老金的资格条件 1.年龄与投保年限：法、德、美 2.年龄与工龄 3.年龄、工龄与投保年限：英 4.年龄与居住年限：丹麦、加拿大 部分国家官方规定的退休年龄标准（男/女） 四、中国的养老保险 （一）城镇企业职工基本养老保险 国务院发布的三个重要文件 1995年《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》 1997年《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》 2005年《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》 1.覆盖范围 1999年，国务院发布的《社会保险费征缴暂行条例》第3条明确规定，基本养老保险费的征缴范围为 ：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工；实行企业化管理的事业单位（称为参保单位）及其职工（称为参保职工）。个体工商户和灵活就业人员（称为参保个人）。 灵活就业的概念 是指在正规形式就业之外的其他就业形式，主要是指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的、传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。 它主要涵盖的领域包括临时工、季节工、承包工、劳务工、小时工、派遣工、非全日制就业、阶段性就业、产品直销员、保险推销员、家庭小时工等。 案例 小唐大学毕业后，进了一家外企，成了众人羡慕的“白领”。老板给的工资很高，小唐也很满意，但是老板没有为她办理社会养老保险。小唐很想参加养老保险，便跟老板说了。老板说，我们外企的福利保险都很好，社会养老保险就不用参加吧。 2.基金筹集 （1）基金来源 企业和个人通过直接缴费的方式负担；国家则通过让税、让利和补贴等方式承担。 让税：如企业和个人在缴纳所得税前提取基本养老保险费，养老保险基金增值额不征税等； 让利：对存入国有金融机构的基本养老保险基金给予较高利率； 补贴：基本养老保险基金收不抵支时由财政拨款补贴； 此外，养老保险基金存入银行或购买国债的利息收入以及滞纳金等并入基本养老保险基金，构成基金来源之一。 （2）筹资模式：统账结合 ①社会统筹基金：主要由企业和国家共同负担，属于全部参保人所有，由社会保险经办机构集中管理，统一调剂使用。 统筹基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，不能占用个人账户基金，严禁截留、挤占、挪用。 ②个人账户储存额： 从2006.1.1起，占本人缴费工资的8% ，全部由个人缴费形成。 个人账户储存额每年参考银行同期存款利率计算利息，只能用于职工养老，不得提前支取。 职工调动时，个人账户全部随同转移。 职工或退休人员死亡，个人账户中的个人缴费部分可以继承。 ①职工在职期间死亡的，其继承额为其死亡时个人账户全部储存额中的个人缴费部分本息。 ②离退休人员死亡的，继承额按下式计算： 继承额＝离退休人员死亡时个人账户余额×离退休时个人账户中个人缴费本息占个人账户全部储存额的比例 继承额一次性支付给死亡者生前指定的受益人或法定继承人。个人账户的其余部分，并入社会统筹基金。 课堂练习 王某退休时个人账户储存额为12万元，其中个人缴费部分累计本息达4.8万元。王某退休后某年病亡，死亡后其个人账户余额为5万元，则其个人账户继承额为多少？ 继承额＝离退休人员死亡时个人账户余额×离退休时个人账户中个人缴费本息占个人账户全部储存额的比例 继承额＝5 ×4.8/12 ×100%=2（万元） （3）缴费比例和方式 企业缴纳的基本养老保险费按本企业职工工资总额和当地政府规定的比例在税前提取，由企业开户银行按月代为扣缴，企业缴费的比例一般不得超过企业工资总额的20％。具体比例由省、自治区、直辖市政府规定。 个人缴纳的基本养老保险费按当地政府规定的比例从工资中提取，由企业在发放工资时代为收缴。从2006.1.1起，占本人缴