关于江西省超标洪水防御预案编制的若干问题2.pptxVIP

关于(guānyú)江西省超标洪水防御预案编制的若干问题 江西省水利(shuǐlì)规划设计研究院 2020年4月 第一页，共10页。 一、预案编制的依据 《江西省2020年度超标洪水防御工作方案》 《江西省防汛抗旱各类应急预案和各类防洪调度方案编制指南》 相关(xiāngguān)的法律、法规 有关预案、技术标准及文件 第二页，共10页。 二、总体要求 （1）工作内容及分工 省设计院： 负责编制五大河超标洪水防御预案 配合长江委编制长江超标洪水防御预案 提供各地预案编制技术支撑 市、县水利部门： 负责组织(zǔzhī)编制（修订）城市防洪应急总体预案、蓄滞洪区运用预案、水库防洪抢险应急预案、堤防防洪抢险应急预案 配合省设计院编制五大河超标洪水防御预案 组织(zǔzhī)开展超标洪水演练 第三页，共10页。 二、总体要求 （2）时间(shíjiān)节点 4月15日前(rìqián) 各地完成报送负责同志和联络员名单，并尽快(jǐnkuài)落实预案编制单位，启动预案编制工作 4月30日前 省设计院完成五大河超标洪水防御预案编制工作 5月31日前 各地完成预案编制（修订）、审批、报备工作 6月20日前 各地完成超标洪水演练，并报送演练总结报告 第四页，共10页。 三、如何理解超标洪水 水利部印发的《2020年度超标洪水防御工作方案》中定义：超过江河湖库设防标准的洪水。 对于本次要求编制（修订）的四类预案，超标洪水的含义及研究范围(fànwéi)如下： 1、流域超标洪水防御预案 含义：超流域内防洪保护对象设防标准的洪水。 范围(fànwéi)：防洪保护对象设防标准加一级、两级。 2、城市防洪应急总体预案 含义：超城市防洪标准的洪水 范围(fànwéi)：超城市防洪标准一级、二级的洪水 3、水库防洪抢险应急预案 含义：超水库设计中确定的设计标准的洪水 范围(fànwéi)：下限为设计洪水，上限为校核洪水 4、堤防防洪抢险应急预案 含义：超堤防保证水位或设计水位的洪水 范围(fànwéi)：超堤防设计防洪标准一级、二级的洪水 5、蓄滞洪区运用预案 含义：为了防洪保护对象安全启用分洪的洪水 范围(fànwéi)：取设计蓄洪水位 第五页，共10页。 四、如何确定超标洪水淹没范围 1、城市防洪应急总体预案 计算河（湖）超标洪水位，在城防堤全部溃决的假定条件下，结合城市地形、地面高程确定超标洪水淹没范围。 2、水库防洪抢险(qiǎngxiǎn)应急预案 预案重点是水库的安全，在保坝的同时下游危险区要作好转移准备。 转移的范围分溃坝洪水范围和超标准泄洪洪水范围。 分溃坝洪水范围：对于大型且下游有重要防洪保护对象的水库，宜通过溃坝模型和二维水动力模型计算确定，具体按《溃坝洪水模拟技术规程》执行；其他水库通过水力学公式简化计算或估算溃坝洪峰流量，进而估算出最大淹没水深，保守确定下游可能淹没范围。 超标准泄洪洪水范围：对于大型且下游有重要防洪保护对象的水库，宜通过二维水动力模型计算确定；其他水库通过遇超标准洪水的水库最大下泄流量估算出最大淹没水深，保守确定下游可能淹没范围。 3、堤防防洪抢险(qiǎngxiǎn)应急预案 计算河（湖）超标洪水位，在堤防全部溃决的假定条件下，结合圩区地形、地面高程确定超标洪水淹没范围。对于湖区堤防，超标洪水淹没范围按相应湖口水位22.50m的洪水位确定。 4、蓄滞洪区运用预案 根据分蓄洪区设计蓄洪水位，确定超标洪水淹没范围。 各预案中超标洪水淹没范围图的底图，根据实际情况可选择(xuǎnzé)1:1万、1:5万、谷歌卫星图等。 第六页，共10页。 五、超标洪水防御预案 主要内容： 1、城市防洪应急总体预案 在现有城市防洪应急总体预案基础上，增加超标洪水防御预案内容，主要包含：防汛准备、预测预报、水利工程调度、分洪(fēnhóng)措施、工程巡查防守抢护（含抢筑临时二道防线）、重要设施保护、超标洪水淹没范围、人员转移安置方案、应急保障措施等。超标洪水防御预案内容可作为预案章节，也可作为专题附件。 2、水库、堤防防洪抢险应急预案 在现有水库、堤防防洪抢险应急预案基础上，细化超标洪水防御相关内容，主要包含：防汛准备、预测预报、巡查防守、保坝/堤防抢护措施、超标洪水淹没范围、人员转移安置方案、应急保障措施等。 3、蓄滞洪区运用预案 在现有蓄滞洪区运用预案基础上，进一步细化实化运用条件、方式、扒口地点、实施主体、转移人员及路线、安置地点等各环节，落实责任，做到可操作性强，并进一步细化防汛准备、工程巡查防守（含隔堤防守、行洪道堤防防守）、抗洪抢险等有关措施，确保责任落实，能够操作。 蓄滞洪区名录为：康山（余干县）、珠湖（鄱阳县）、黄湖（南昌县）、方洲斜塘（新建区），箭江口（省赣管局）、泉港（宜春市）、清丰山溪（丰城市），貊皮岭