经济欠发达地区处理训练面临冲突的思路,领导讲话,经济工作 .docxVIP

PAGE PAGE 1 经济欠发达地区处理训练面临冲突的思路,领导讲话,经济工作 　　纵观我市训练事业的进展，不难发觉，训练进展的不平衡性日趋突出，特别是改革开放以来，随着特区经济飞速进展，拉大了与老区尤其是一些老、少、边、穷地区的差距，使各地训练事业的进展差距越来越大。经济欠发达地区的训练事业受经济发达地区冲击，大批优秀老师、骨干老师流向经济发达地区，训练进展更显得步履维艰，冲突重重，训练投入不足，训练需求高，训练报答率低成为呼唤体制改革的次要冲突。训练的出路在于改革，训练改革刻不容缓。　　训练是一个简洁的社会系统工程，训练的进展就在于深化改革，而训练的改革又涉及方方面面。面对目前存在的诸多问题，如何推动训练改革的进一步深化，顺应社会进展的需要，推动经济及社会各项事业的健康稳步进展，笔者认为应从以下三方面下功夫。　　一、训练是为国民经济服务的，国家的训练应由国家来办，只需进一步深化财税制度改革，才能保证国家对训练的投入。　　顺应政治经济新形势进展需要，深化财税体制改革，对调动各级政府理财的乐观性，添加国家财政的宏观调控力气，促进国家经济稳定协调进展，推动各项改革的顺当进行，具有特别重要的历史和现实意义。要实现训练体制改革的顺当进行，同样需要与财政体制改革相顺应。现行的财税体制是对各省、自治区、直辖市实行“划分税种、核定收支、分级包干”。这种财税管理体制在确定程度上影响了经济欠发达地区事业的进展。从整个国家来看，训练进展不平衡，根本缘由是经济进展水平不一所致。作为国家训练事业，是一个国家的百年大计，而不是一个地区的事，训练作为体现国家综合国力的标志，应当由国家来统筹兼顾，实现均衡进展，而不能将‘它袱”甩给地方，否则特别不利于经济欠发达地区的人才培育，对国家来说也是巨大的损失。训练需要大量的资金投入，假如仅靠地方投入，那只是“杯水车薪”，难以维护正常运转。县（市）尤其是乡镇一级高达**％－**％的财政收入都用于发放老师工资，根本无法再拿出资金投入训练其它方面的建设。面对当前训练投入不足的困难，顺应农村税费改革的新形势，当务之急是对现行的财税体制进行改革，建立科学规范的训练投入新机制。目前，训练改革要连续深化，最基本的就是要先做到“三保”，即保工资、保运转、保平安（危房改造），在全面推动农村税费改革的同时，必需把县、乡财政体制改革与训练改革结合起来，把加大财政转移领取力度与处理老师工资问题结合起来。在改进和完善“分级办学、分级管理”体制的基础上，切实处理经济欠发达地区训练亟待处理的突出问题。为此，必需改进现行财政包干体制，实行训练投入国家统筹，实行收支“两条线”，在某项特定的税种收入上，划出一块用于国家对训练的投入，而地方则依据经费下拨的项目，专账管理，专款公用，发放老师工资，投入教学条件改善等。　　二、要加快农村训练改革，大力推动社会化办训练进程，尤其是需要乐观引导和鼓舞民办训练的进展。　　训练改革要五花八门，只需有利于训练事业的进展，都可以去尝试。从改革进展的角度看，必需尽快建立和健全多元化的办学体系，大力引导和鼓舞社会力气办学，尤其是对经济欠发达地区，通过鼓舞社会力气办学，吸引社会资金实行公办民助、民办公助、国有民办等多元化办训练的新格局，既可减轻财政压力，又可化解资金投入不足、教学设备不全、规模太小的冲突，更好地顺应新形势下国民训练的新需求。这条办学新途径，经过各地尝试，取得了比较好的成效。以我市为例，近年来，我们在鼓舞民办训练上获得了成功，全市首家民办学校——瑞金市私立英才学校，创办于****年，短短*年间，由开头的一班级**名同学起步，如今进展到拥有幼儿园、学校、学校、高中四个层次**个教学班，****名同学，拥有校舍*.*万平方米，建筑面积*****平方米，各种教学设备齐全，总投资***多万元，***名教职工，成为江西省义务训练阶段规模最大的民办学校。英才学校的成功，带动了当地民办训练的快速进展，先后创办了绵江、曙光等四所民办学校，共吸取社会办学资金****多万元，新建校舍*万多平方米，吸取教职工***余名，招收同学****多名，仅老师工资一项每年可为地方财政节约资金***多万元。因而，可以看出，民办训练作为公办训练的一种补充，前景特别宽敞，必需切实地加以引导、完善和规范。民办学校要进展，仅靠学校本身的“滚动式”进展是不够的，政府必需在征地、贷款方面予以大力支持。要关怀民办学校建立一支高素养的相对稳定的师资队伍，要对公办和民办老师实行统筹管理。对民办学校老师队伍，要优化入口，疏通出口，允许公办老师和民办老师对流。要实行鼓舞政策，对于公办学校到民办学校任教的老师，其工龄、教龄连续计算，职称评定、评优评先、福利待遇等与公办老师一视同仁。同时要加强师资队伍培训，把民办学校的老师岗位培训纳入整个师资队伍