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村集体经济组织会计相关知识交流讨论徐州师范大学经济学院 李刚实践是最好的老师城市反哺农村交流的侧重点侧重村集体报账员 (村主办会计、村出纳)侧重规范化与制度化侧重民主理财侧重村务(财务)公开引言:中央重视、大有可为温家宝总理批示 “健全财务制度,推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展”。回良玉副总理讲话 “争取用三到五年的时间,对农村财会人员和民主理财小组人员进行一次轮训”。进入具体讨论的专题1.村集体经济组织会计制度与报账员工作实务2.农村集体财务管理规范化建设3.民主理财与财务、村务公开一、村集体经济组织会计制度 与报账员实务(一)制度基本理解会计工作规范内部控制制度手里(心里)有一套账(二)报账员工作手里(心里)有流程资产=负债+(所有者权益+收入-费用) 村集体有多少资源=(取决于)有多少钱现金应收款内部往来一事一议资金公积公益金经营收入管理费用超市学校2000200…460004600045000-4500060006000-600600…535…产生余额表等报表D:\村集体ref\_表_述村集体财务[1].pdf案例分析(报账员会解释分析)最后一行结果形成余额表、收支明细表(月度)收入-费用=利润 形成收益及分配表(年度)资产=负债+所有者权益 形成资产负债表(年度)简要的分析与未来规划上述程序可靠的进行构成了制度的基本内容制度还有更深层次的内容—内部控制制度风险点识别(可能的风险)有效控制:预算、审批、岗位牵制、会计控制、定期不定期检查、绩效考核等等内部控制制度名目高深,基本实质好理解例如《货币资金控制制度》—现金销售业务内部控制存货内部控制采购业务内部控制固定资产内部控制借款业务内部控制风险点?如何降低?盗抢假币滥用白条小金库缴存、保险验钞机、笔预算、审批会计、钱账民主监督预算审批岗位牵制科学技术会计程序盘点考核过渡:四种模式(2007年统计)2008《财政部关于开展村级会计委托管理服务工作的指导意见》农村会计委托代理服务 30.7万村会计中心与报账员(村主办会计)村会计集中办公21.5万村村账自我管理10万村农村会计委派制 1.9万村 徐州“村账镇代理制度”优势与缺点 (二)报账员工作程序比村账自我管理下要求低了吗?D:\村集体ref\我为集体理好财[1].pdf案例经办人报账员理财小组村委会成员大会镇会计中心财务收支计划(非生产性支出总量计划)农业基本建设计划固定资产购建更新计划兴办企业及资源开发投资计划农业技术推广投资计划收益分配计划等 年度财务计划参与或审核讨论通过备案月度财务计划参与或审核核发村级备用金、各类票据收支原始凭证计划外、重大审核同意分级审批整理报账(明细账)审核记账现金收支债权债务固定资产参与或审核账实核对账表、定期对账财务公开检察监督督促决算分析徐州市集体经济组织财务管理条例实行村账镇代理的村集体经济组织主办会计的主要职责是:(一)负责现金收支、债权债务、固定资产的登记;年初、3号、5号、10号、月底、随时(二)做好财务公开等日常工作。 财务公开的具体内容我们放在后面的专题交流有地方总结为八个工作职责一是严格执行财务管理制度,参与制订财务预决算二是按照财务制度,对收付款凭证内容的真实性、完整性、合法性进行审核,及时开具收付款凭证,办理现金收付,准确、及时、完整、清晰地记好现金日记账三是申领保管备用金,收入款按时上交乡财务代理中心管理四是月末或季末及时向代理中心报账,公布财务收支情况五是做好往来款项结算和财物管理工作,做好承包合同的签订、结算、兑现和有关合同资料的建档及管理工作六是负责误工登记、结算和发放工资七是负责村财务档案管理工作八是负责各类农村统计报表工作1.票据领用、保管、开具、整理、报账村集体经济组织内部的结算,应当使用省统一印制的专用票据。禁止无据收款。—徐州市集体经济组织财务管理条例常用票据:使用范围确定内部江苏省农村集体经济组织结算凭证 江苏省农民承担费用专用票据外部外单位:财政或税务监制的收据、发票从个人取得、自制(工资表、出入库单)支出凭证 、借条、领条、收条 (经办人签章、理财小组签章、负责人签章、报账员)基本要求村级收款凭证实行“分次限量、以旧换新、专人保管、票款同行、存根上交”的领购制度。 必须使用双面复写纸(发票本身具备复写功能的除外)蓝黑色圆珠笔套写。 要按号码顺序填写票据,不得跳号使用,写错作废时,应加盖“作废”戳记,连同存根一起保存,不得撕毁 。凡缴款人姓名、缴款项目、标准、金额、日期填错的,应另行填开,不得在票据上涂改挖补。 大、小写金额和金额符号要遵照规范填写。填开票据必须有交款人、收款人签名,并加盖收款单位公章。 开具收款凭证时, “一事一票、一户一票、一次一票”。 2.报账员的几本账:D:\村集体ref\use张
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