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建设服务型基层组织试点工作先进典型材
料
隆冬时节,寒风正劲。而龙城县龙江镇群众的心头暖意融融。
“是个致富的好办法,明年我也种! ”1 月 19 日,在龙江镇坪里
村的草莓种植基地, 村民们正围着该村党员邓龙瑞听取种植草莓方法
讲解,个个摩拳擦掌、跃跃欲试。
几里开外的栎林村, 50 多名镇村干部、党员群众成为田野里的
一道风景线, 大家甩开膀子在渠道上挑土挖泥, 为来年的超级稻丰收
备工备肥。
基层群众最盼望什么?基层服务如何更有实效?
在全市试点建设服务型基层组织之际, 龙城县龙江镇按照市委张
自银书记提出的“公共服务和行政管理规范化、标准化、精细化,基
层基础工作全覆盖”的目标,健全服务网络、擦亮服务平台、拓展服
务内涵、强化服务保障,构建了“ 4.33 ”为民服务体系,真正把服务
送到了群众心坎上。
构建“三级”网络,变“群众找上来”为“服务送下去”
穿行在龙江镇颜家垅村,只见新房林立,路巷整洁。说起村里的
变化,村民罗志平竖起了大拇指: “现在找干部办事方便多了,每天
不请自来,环境卫生、家长里短,大小事务有人管,矛盾问题在家门
口就解决了”。前几天罗志平家门口的电线杆倾斜了,驻网格干部武
辉主动上门服务,与农电管理人员帮他消除了安全隐患。
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网格服务员正是龙江三级服务网络的最末梢。针对群众找人难、
办事难的问题,龙江镇党委创新推出镇、村、网格三级服务网络建设
模式,把服务触角伸向家家户户。
该镇在镇政府建立便民服务中心,将涉及乡镇审批、审查、办理
的行政事务,实行一个大厅对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站
式办结。在各村支部建立“村民服务站” ,实行村干部轮流“坐班” ,
为村民提供政策咨询、证照代办、民政申请等便民服务项目。将全镇
24 个村(居)划分为 66 个网格,组建网格党小组,建立“网格服务
点”,下派 66 名镇干部担任驻网格干部,与网格内的村干部、党小组
一起,处理民生事务,受理群众诉求。
“三级”服务网络的建设打通了联系服务群众的 “最后一公里”,
把服务站点搬到了群众家门口, 把服务力量派到群众的身边, 彻底改
变了过往“群众办事寻干部”的局面。
现在,干部在村组走得勤,群众办事不出院落,难题不出村成为
常态。短短两个月时间,该镇“三级”服务网络办理群众事务 320 多
起,现场调解矛盾纠纷 30 起,真正实现了“全天候”倾听群众呼声,
“零距离”解答群众难题。
整合“三支”力量,变“单打独斗”为“组团服务”
服务到网格,人从哪里来?是龙江镇在服务型基层组织建设试点
工作中遇到的一个难题。
走进龙江镇政府,只见以往门牌林立、拥挤嘈杂的站所不见了,
取而代之的是窗明几净、 集中办公的服务大厅, 各部门仅一个岗位牌、
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一张办公桌、一个办事员,显得简明规范。其余的人哪里去了?
原来,为了解决乡镇政府服务群众“单打独斗”的问题,该县大
胆创新乡镇干部管理模式, 通过整合县职能部门、 镇村干部和社会各
界三支力量,充实专业化服务、行政性服务和社会化服务岗位,形成
服务群众的强大合力。
整合县农业、林业、住建、国土等职能部门力量,成立“农业科
技专家组”、“项目建设服务组”、“统筹城乡指导组”三个专业队伍,
针对乡镇缺乏的专业技术,实行预约服务,为乡镇“对缺补位”充实
专业技术力量,形成服务经济“智囊团” 。
整合镇内县管、镇管部门站所
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