应急管理系统将成为智慧城市的发展重点.docx

应急管理系统将成为智慧城市的发展重点 应急管理系统将成为才智城市的进展重点导读：依据IDC 《全球才智城市市场2013年10大预报》，在2013年，才智城市工程的全球支出中有70%将集中在能源、交通和公共平安领域，其中90%的工程将至少由国家或国际政府供应一局部资助。依据IDC 《全球才智城市市场2013年10大预报》，在2013年，才智城市工程的全球支出中有70%将集中在能源、交通和公共平安领域，其中90%的工程将至少由国家或国际政府供应一局部资助。在我国综合防灾减灾十二五规划中，明确提出“健全自然灾难预报预警和信息发布机制，加强自然灾难早期预警力量建立〞；同时，《国家自然灾难救助应急预案》、《国务院关于加强应急管理工作的看法》等重要文件对全国各城市和区县做好应急管理工作也提出了相关要求。一、才智城市亟需应对灾难预警的需求进入2013年以来，中国中东部地区雾霾天气持续肆虐，全国过半城市受到污染，引发多起重大交通事故，导致呼吸道疾病患者数量激增。虽然作为应对的雨雪天气和紧急环保治理措施已开头执行，间歇性雾霾天气仍频繁出现。2013年2月12日，朝鲜宣布胜利进展地下核试验，国家环保部负责人表示通过对监测数据的综合研判，此次核试验尚未对中国环境和公众安康造成影响。如何有效掌握国内气象灾难的影响以及应对国际政治军事形势的潜在威逼，是关系国计民生的重要课题，才智城市的进展重点必将掩盖应急管理系统的晋级改造。在建立应急管理系统的过程中，城市管理者要把握事前监测预警、事中快速部署和事后妥当安置的管理思路，并考虑在无灾难时期发挥管理系统的社区建立功能〔例如定期发布气象预报、空气质量预报、病虫灾难、地质灾难、科技兴农、物价跟踪、医改政策和各类民生时政信息〕。一些城市提出的才智城市的公共平安应急指挥平台如下列图所示：● 公共平安应急指挥平台需要涉及多种通信资源和应急效劳资源，需要对各类业务系统进展高度集成，构建统一的信息接收和处理平台，支持远程语音、视频、业务等数据检索和调取，以打破紧急突发大事处置中的条块分割、各自为政的形式，实现互联互通、信息资源共享。● 平台构造：平台由固定指挥中心和挪动指挥中心组成，两中心通过各类网络连接。固定指挥中心综合集成了效劳器及指挥决策的相关应用，挪动指挥中心集成了前端信息采集、传输和反应的各类终端应用。二、国际先进应急管理系统的现状美国建立了全国紧急预警系统〔Emergency Alert System, EAS〕，通过联邦应急事务管理局、美国联邦通讯委员会、国家气象局和州政府的多级联动管理，采纳专网、播送、商业通信、社交网络等工具发布预警信息，每一级政府都可以做相应管辖范围内的应急预警指挥工作，此系统有效应对了2012年飓风“桑迪〞对东海岸城市的侵袭，最大限度削减了灾难对民众生命财产的危害。日本把通过播送、电视、互联网发布信息的公众警报统称为紧急警报系统〔Emergency Warning System, EWS〕，通过内阁情报集约中心开展365天24小时值班、信息速报以及应急响应全国联动机制，实现明确预报灾情、快速发布预警、提早部署防范的工作形式。巴西里约热内卢市构建了城市重大灾难大事应急联动指挥系统，形成应对城市重大灾难大事的统一平台，建立对重大灾难大事的监测、数据采集、预警、分析、处理、帮助决策、应急管理、信息发布等机制。三、中国局部城市已公布应急管理建立规划在《上海市推动才智城市建立2011–2013年行动方案》中，上海市提出城市运行平安的重点专项，方案建成具备多灾种早发觉监测、灾难预报预警、预警信息发布等功能的多灾种早期预警系统，做到实时监测、精确预报、准时预警，进步对重大气象灾难及其衍生的突发公共平安大事的应急处置力量。在《才智北京行动纲要》中，北京市拟在“十二五〞期间实现城市平安智能保障方案，完善智能应急响应体系，支撑社会公共平安、公共卫生平安、食品平安、生产平安、消防平安、森林防火、防汛抗旱、抢险救险等领域的快速响应。四、才智城市的应急管理系统特征1、充分利用现有播送电视和电信掩盖网络，稳固应急播送体系。国务院已经将国家应急播送体系建立纳入“十二五〞规划纲要的文化事业重点工程中，国家广电总局已部署统一联动、平战结合的应急信息机制。因此，才智城市的应急管理系统要全面连接国家层面政策规划，把握大局，避开重复建立。同时，为了细化管理颗粒度，增加城市居民满足度和美好感，城市管理者仍需要寻求整合式应急管理的新思路。2、利用新一代信息技术整合才智城市应急管理体系。IDC认为，第三平台〔云计算、挪动、社交、大数据〕技术的推广和应用已成为将来ICT市场的新主流，其相关的硬件、软件和效劳仍将引领中国ICT市场的增长。在整合才智城市的应急管理系统的过程中，基于第三平台技术、依