德国社会保障制度概述.pptxVIP

第六章 德国社会保障制度;背景; 德国是现代社会保险体制的诞生地。19世纪中后期，随着现代机器大工业的兴起和产业工人的剧增，德社会结构急剧转型，使广泛的社会保障需求成为日益严重的社会问题。针对这一问题，威廉一世皇帝于1881年发布皇帝诏书，其中对民众提供生活物质保障的要求表示认可，并考虑建立社会保险制度。社会保险一词沿用至今。皇帝诏书确定了社会保险的发展方向，铁血宰相俾斯麦出于降低社会紧张程度、维护统治的需要，着手建立广泛、统一和强制性的社保体制，通过颁布三部适用工人和部分职员的义务保险法，先后于1883年、1884年和1889年创建了法定疾病保险、法定事故保险和伤残、养老保险。这是当时堪称世界典范的社会保险制度，也是世界上最早的旨在为劳动者提供保障的法律文件。 ; 二战以后，联邦德国的社会保险制度得到了恢复和重建，社会保障和福利国家等作为基本原则理念被写入了宪法。此后，德社保体制经历了扩展、调整、改革与补充、东西部社保网络并轨和继续发展等阶段。1957年，德对养老保险进行了根本改革，确定了养老保险费率根据个人毛工资进行计算的原则，并设立了分摊款项标准。1971年，工伤事故保险范围扩大，学徒工也被包括在内。1972年，取消参加养老保险的年龄限制。1975年，德将各种社会法规汇总，颁布《社会法典》（SGB），该法典是当今德社会保险制度的法律基础。1995年起，德设立社会护理保险并纳入《社会法典》。至此，德已形成种类丰富、体系完备、法律健全、运转良好的社会保险制度。 ;本章主要内容;本章学习目标;第一节 德国社会保障制度概览;一、德国社会保障项目;二、德国建立社会保障制度的原则;三、德国社会保障制度的特点;（二） 社会责任 德国社会保障制度中，社会是责任主体，即由自治性社会组织——社会保险机构负责社会保险实务，资金由个人、单位和国家三方共同负责。 （三）现收现付 德国社会保障制度的主要组成部分——社会保险的收支模式实行现收现付制，即完全的社会互助，没有任何个人积累性质。养老保险方面实行的是代际互助。医疗保险、失业??险等保险实行的是同代人的互助。 （四） 收费筹资 德国社会保险的筹资模式是收费制，即社会保险的资金主要来自雇主和雇员缴纳的社会保险费，这部分资金已经占到社会保险资金来源的2/3，并且有继续上升的趋势。;（五） 全员保障 德国社会保障的对象是全员保障，其中社会保险的适用范围是全体劳动者。 （六） 全面保障 涵盖了社会保险、社会救济、和社会福利的全部内容，并且社会保险的内容涵盖了养老保险、医疗保险、工伤保险和失业保险等各个领域。 （七） 保障给付上的基本保障和有限差别 基本保障原则即社会保障给付以保障基本生活水平为准，而不是保证高水平生活或仅仅保证最低生活水平。有限差别原则即社会保险给付根据缴费不同有所不同， 但差别有限。;（八） 管理体制上的社会化管理、自主管理和自收自支与调剂相结合;第二节 德国社会保险费征管规定; 德国的社会保险包括五个险种（项目）：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤事故保险、护理保险。这五项保险的保险费征收具有强制性，缴纳保险费是保险对象（投保人）的法定义务。;一、 德国社会保险费的征缴范围;二、 德国社会保险费的分摊方式;三、 德国社会保险的立法与执行;四、 德国社会保险的管理与经办机构;（二） 经办执行机构——公共保险公司和私人保险公司;第三节 德国养老保险;一、德国养老保险的类型;二、德国养老保险机构设置;三、德国法定养老保险;（一） 德国法定养老保险设计的原则;（二） 法定养老保险的覆盖范围;（三） 法定养老保险的资金筹措;（四） 法定养老保险费的缴纳;2. 缴费比率;法定养老保险缴费的计算公式是： 应缴纳的养老保险费总额=缴费工资基数×缴费费率 某雇员个人应缴纳的养老保险费=缴费工资基数缴费费率×1/2 雇主应当缴纳的养老保险费=缴费工资基数×缴费费率×1/2;每月领取的养老金;（六） 法定养老金待遇的领取;2. 失去工作能力养老金;3. 遗属养老金;（七） 法定养老金领取者的医疗保险与护理保险;（八） 法定养老保险的管理;四、德国企业补充养老保险;五、德国私人养老保险（商业养老保险）;六、德国养老保险制度改革;（一）、养老保险制度面临的主要问题;（二）、德国养老保险改革的基本思路;（三）、若干争论;第四节 德国医疗保险; 德国是最早实行强制性医疗保险的国家。 德国医疗保险系统的突出特点是组织多元 化，市场竞争机制强。 按照强制性不同，德国的医疗保险分为法 定医疗保险（90%）和私人医疗保险（10%） ，没有特别说明，以下所讲的医疗保险是指 法定医疗保险。;一、德国医疗保险的特点;