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工程质量两年治理工作目标工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展。通过两年治理行动,规范建筑市场秩序,落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头,进一步发挥工程监理作用,促进建筑产业现代化快速发展,提高建筑从业人员素质,建立健全建筑市场诚信体系,使全国工程质量总体水平得到明显提升。 项目负责人质量终身负责制 建筑施工项目经理质量安全责任十项规定 工程质量常见问题专项治理工作相关文件(1)、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(建质〔2014〕124号)(2)、《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》(建质〔2014〕123号)(3)、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》(建市〔2014〕118号)(4)、《关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》(建市〔2014〕112号)(5)、《山西省住房和城乡建设厅关于实行房屋建筑和市政基础设施工程质量终身负责制的通知》(晋建质函【2014】63号)(6)、《山西省住房和城乡建设厅关于进一步落实房屋建筑和市政基础设施工程质量终身负责制的通知》(晋建质字〔2014〕223号)(7)、《山西省住房和城乡建设厅关于开展全省工程质量专项治理工作的通知》(晋建质函【2014】63号)?项目负责人质量终身负责制1、质量终身责任的范围项目负责人质量终身责任,是指参与新建、扩建、改建的建筑工程项目负责人按照国家法律法规和有关规定,在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任2、质量终身责任的追究符合下列情形之一的,县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依法追究项目负责人的质量终身责任: (一)发生工程质量事故; (二)发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题; (三)由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用;(四)存在其他需追究责任的违法违规行为。 对施工单位项目经理的责任追究发生以上情形之一的,对施工单位项目经理按以下方式进行责任追究: (一)项目经理为相关注册执业人员的,责令停止执业1年;造成重大质量事故的,吊销执业资格证书,5年以内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册(二)构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任;(三)处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;刑法有关条款第一百三十七条 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。责任追究的延续性1、调动工作等原因离开原单位后,仍应按规定依法追究相应责任。2、项目负责人已退休的,仍应按规定依法追究相应责任,且不得返聘从事相关技术工作。项目负责人为国家公职人员的,根据其承担责任依法应当给予降级、撤职、开除处分的,按照规定相应降低或取消其享受的待遇。3、工程质量事故或严重质量问题相关责任单位已被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产的,仍应按规定依法追究项目负责人的责任。违反法律法规规定,造成工程质量事故或严重质量问题的,除依照本办法规定追究项目负责人终身责任外,还应依法追究相关责任单位和责任人员的责任。3、质量终身负责制承诺本人承诺在该工程建设过程中认真履行下列相应职责,并承担相应终身质量责任。1.不转包或违法分包所承揽的施工业务,严格按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工,不擅自修改设计文件,不偷工减料。2.建立健全质量管理体系,确定符合规定并满足施工需要的项目管理机构和主要管理人员,并确保所有人员到岗履职。建立健全教育培训制度,所有施工管理和作业人员必须经过教育培训且考核合格后才能上岗。3.按照工程设计要求、技术标准和合同约定,对建筑材料、构配件、设备和商品砼进行检验,未经检验或者检验不合格的,绝不在工程建设中使用。4.健全施工过程的质量检验检测制度,做好工程重要结构部位和隐蔽工程的质量检查和记录,隐蔽工程在隐蔽前,按规定通知有关单位验收。5.对施工或者竣工验收中出现质量问题的建筑工程进行返修,工程竣工验收合格后,向建设单位出具质量保修书,保修书中明确建筑工程的保修范围、期限和责任,对已竣工验收合格并交付使用的住宅工程按规定承担保修责任,并对造成的损失承担赔偿责?任。6.资料收集真实、准确、完整,签章手续齐全,并及时整理移交建设单位归档。7.其他法律法规规定的职责。本承诺书一式四份,一份在建筑工程办理质量监督手续时提交质量监督机构,一份在建筑工程竣工验收备案时提交竣工验收备案机关,一份在工程竣工验收备案后与档案材料一并提交城建档案管理部门存档,一份由各责任主体单位自行保存备查。? 法
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