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提升基层党组织建设质量 路径建议思考 党的十九大报告指出“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”并进一步指出要“全面强化基层党组织战斗堡垒作用提升党的组织力”。随着新形势的变化，新的问题新的挑战层出不穷，近日来河南多地遭遇极端强降雨,中央组织部印发了《关于在防汛救灾中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》，河南省明确做出通知要求各级党组织坚守底线，视险情为命令，发挥战斗堡垒作用。由此可以看出，在遇到极端问题和重大挑战时，基层党组织的战斗力是凝聚广大党员干部智慧和力量的重要武器，党组织的建设质量则决定着战斗堡垒作用的发挥，是做好党的各项工作的重要基础。 一、着力构建价值引导机制，强化政治思想引领作用 政治建设是党的建设的根本，要想真正有效提升基层党组织的建设质量就必须首先从思想着手，着力构建价值引导机制，强化党员思想引领作用。 （一）强化政治担当意识。政治担当意识是党员干部行为方向的指南针，是党员干部综合素质中起基础性作用的关键所在。也是党员干部在各种复杂环境中做出正确选择的定海神针。因此政治思想可以说是做好一切工作的牛鼻子，我们必须要紧紧抓住这个牛鼻子，通过分析基层党员干部整体素质和特点，有针对性的定期开展政治理论学习，不断提高党员干部的政治觉悟和理论素养，增强党员“四个意识”，增强党员责任担当。通过系统的理论学习使各级各部门党组织负责人充分认识到党的建设的重要性，要通过抓党建高质量发展来促进工作的高质量完成。党组织负责人要充分树立主责意识，在实践中落实好党建责任制度，真正做到“一级做给一级看、一级带着一级干”，把抓好党建作为最大的政绩，树立正确的政绩观。在实践中要切实做到“书记抓、抓书记”，充分发挥好领导的核心作用，防止“甩锅”脱责现象，真正把党建工作抓到实处、干到点子，把党建工作由“软”变“硬”、由“虚”变“实”。 （二）增强责任主体主动意识。党组织负责人要突破传统思维惯式，把党建工作和业务工作相结合，不断总结工作经验，把握基层党建工作的内在规律，在千头万绪的工作中抓住要害和重点，通过把基层党建工作与具体业务工作相结合，避免“长短腿”现象的出现。同时，党组织负责人要充分增强主体意识和主动意识，站好“责任岗”、种好“责任田”，在实践过程中严格落实“一岗双责”。在实践过程中，通过不断研究新问题、新情况来应对新挑战，根据具体形势的变化和环境的变化不断改进工作方法，发挥好积极主动的领导带头作用，把全面从严治党的各项要求落到实处。 （三）打造品牌党建强化引领作用。要充分发掘身边优秀党员干部，尤其是抓党建工作有突出成效的党组织负责人。将那些政治觉悟高、政治立场坚定、服务意识强的优秀党员选树出来，通过选树优秀党员，宣传光辉事迹和形象打造出可学、可比、可赶的楷模形象。同时，积极打造品牌党建，鼓励基层党组织与周边一定范围内的企事业单位、社会团体等组织结合成党建联合体，利用组织优势强化党建的政治引领和服务群众功效，夯实党建基础，发挥党建品牌的示范带动效应，不断激发基层党员干部干事创业的热情，不断提高基层党组织的向心力和凝聚力，营造出一个积极正能量满满的环境。 二、着力提升基层党组织力，加强基层组织基础建设 各级党组织要根据自身实际调整建设思路，不断健全和优化基层党组织结构设置。 （一）选优配强领导班子。基层党组织力的提升首先需要从健全制度机制入手，通过健全制度机制进一步夯实党组织负责人的领导权，切实扭转基层党组织软弱涣散现象。基层直接面对百姓，问题琐碎复杂，矛盾错综交织，百姓法制观念淡薄，容易发生冲突，这就需要在处理问题时选派好第一书记，把选优配强领导班子作为提升基层党组织力的第一要务，着力建设一支团结互助的班子成员。同时进一步强化一把手负责制度，各级党组织负责人都要明确自己的义务和责任，自觉担负起责任，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，把党的建设工作作为首要工作来抓。针对分管领域不同理清权限边界，界定不同区域党组织的权责范围。权力的滥用容易导致腐败，要设立把权力关进制度牢笼的党建制度，用制度规范约束权力，让权力正确发挥作用。 （二）打造“磁力”支部增强组织凝聚力。打造“磁力”支部就是要提升组织凝聚力和向心力，根据工作需要科学设置党支部，探索根据业务范围、工作重心等方面建立党支部，实现党支部全方位覆盖。努力实现有党员的地方就有党组织、有业务的地方就有党务，有项目的地方就有支部，使党的组织有效的延伸到各级各类基层单位和团体。党支部是凝聚党员干部与群众的关键所在，要打造服务型党支部，不断加强服务群众的平台建设，构建一站式服务、绿色通道、服务代办、零距离服务等服务平台，切实从群众需求出发，将群众的事情真正放在心上、做到实处、收到实效。使党组织真正成为群众的主心骨、“娘家人”。同时，建立健全流动党员档案，对