县人大常委会关于整合资源完善要素叫响商城旅游品牌议案的调查报告.docVIP

县人大常委会关于整合资源完善要素叫响商城旅游品牌议案的调查报告 ?? 主任、各位副主任、各位委员：? ? ? ?根据县人大常委会2015年工作要点安排，县人大教科文卫委组织部分常委会委员、县人大代表对县十四届人民代表大会第四次会议上代表提出的“整合资源、完善要素、叫响商城旅游品牌”议案进行了调研，现将有关情况汇报如下：? ? ? ?4月中下旬，县人大主任余自明，副主任周福俭、县政府副县级干部张玉梅，带领由人大教科文卫委和县旅游发展管理服务中心有关人员组成的调研组，先后深入汪岗镇韩冲村、汤泉池七里冲村、伏山乡里罗城村、金刚台镇连二塘村、金刚台猫儿峰景区、金刚台西河景区、黄柏山国家森林公园进行了考察、调研，并召开了由伏山乡、金刚台镇、汪岗镇、苏仙石乡、吴河乡、金刚台自然保护区管委会、黄柏山国家森林公园管委会、汤泉池管理处、县交通局、文化局、工信局、商务局、旅游发展管理服务中心等县直职能部门主要领导的座谈会。在充分调研的基础上，调研组召开专题会议进行了分析研究。近年来，县委县政府紧紧围绕“旅游兴县”的发展战略，以“吃、住、行、游、购、娱、文、疗”要素建设为重点,狠抓各项工作任务落实，进一步拓展旅游市场空间、增加旅游产业收入，全县旅游市场运行健康有序，旅游接待服务水平整体提升，休闲旅游城市形象愈加鲜明，旅游业发展的后劲得到增强。但是也存在着旅游基础设施建设不完善，要素不健全、交通不通畅、旅游开发各自为政，市场竞争乏力，旅游要素关联产业不强等问题。现将有关情况报告如下：? ? ? ?一、当前我县旅游产业发展的基本情况? ? ? ?县委、县政府立足商城旅游资源的优势，确立“旅游兴县”战略，重点抓好了招商引资、景区建设、宣传促销、行业管理等工作，经过近几年全县上下的共同努力，旅游产品从无到有，旅游经营从小到大，旅游产业发展已经初见成效并形成一定的规模。黄柏山景区去年成功申报为国家4A级景区，金刚台、汤泉池和观音山为国家3A级景区；随着崇福大酒店、恒泰大酒店、华兴国际酒店、格林豪泰商城店等一批规模以上宾馆酒店的正式营业，我县用于旅游接待的床位增至6800多张；全县旅游交通、通信基础设施基本完善，通往各个景区的交通道路全县贯通，并能通行旅游大巴；旅游接待要素功能初步健全，品牌形象进一步推广，先后荣获了“中国炖菜之乡”、“中国深呼吸小城100佳”和“2014年中国最美丽县”等荣誉称号。2014年全县共接待县内外游客305万人次，旅游综合收入接近20亿元。? ? ? ?二、我县旅游产业发展存在的主要问题? ? ? ?（一）旅游产品单一，淡旺季明显。尽管目前我县已经开发的有观光游、农家游、红色游、生态游、温泉游和漂流等旅游产品，但是，随着科技的发展、人们生活方式的转变，用于满足游客不同层次、不同需求的旅游产品太少，难以适应旅游者多层次的需求。? ? ? ?（二）旅游景区要素不完善，缺吃少住。就全县来讲，四大主要景区基本上都存在这样的问题。汤泉池景区茗阳汤泉满负荷接待住宿游客不到1000人，紫荆花宾馆、交通宾馆和财和温泉宾馆以及周边农家住宿游客总共加在一起也不到1000人。其他景区如黄柏山、金刚台西河、猫儿峰等景区，最多能接待住宿游客200人左右。在吃的方面，除汤泉池以外，黄柏山、金刚台西河、猫儿峰等景区，500人以上的旅游团队用餐都比较困难。? ? ? ?（三）旅游宣传营销乏力，市场对接不到位。从2013年开始，在县旅游主管部门主导下，带着各个主要景区分别在湖北武汉、郑州、合肥、周口、商丘、濮阳、新乡、漯河、开封、淮南、蚌阜、六安等地市做了宣传营销推介。但是政府出去推介以后，各个旅游公司与以上目标客源市场的组团旅行社、行业协会等渠道商的对接没有跟上，导致后续客源接洽脱节，游客不能很顺畅的来商城旅游。此外，商城旅游产品的品牌形象还没有树立，宣传推介力度不够，知名度不高。? ? ? ?（四）旅游商品开发进度缓慢，经济效益不明显。目前，全县能够用于旅游购物的仅仅是一些茶叶、茶油、木耳、板栗等土特产品和农副产品。已经在销售的这些土特产品，也存在包装简单、粗糙，不适合游客携带和购买。而其他的附加价值高、利润大的旅游纪念品、工艺美术品、文化艺术品以及黄龙玉石、玉器等旅游商品基本没有形成销售规模。没有成形成熟的旅游商品体系，专门为各个景区服务，生产专门的旅游商品的企业没有，旅游商品的产供销一体化链条没有形成。? ? ? ?（五）旅游人才缺乏，专业性不强。目前全县在职持证导游不到30人，且主要集中在县城的几家旅行社，而各个景区的规划设计、经营管理、营销策划等专业人才稀缺。就连一线直接面对游客的服务人员，由于缺少常规性和专业性的培训，在礼仪礼貌、服务技巧、服务标准上缺少高素质的员工。同时，现有的景区招聘的一些员工，由于企业文化的缺失，造成员工没有