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在环保部西北督查中心环境保护综合督查现场发现问题线索交办会议上的讲话
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同志们:
我们今天召开这次交办会议,主要任务是对9月份环保部西北督查中心在我市开展环境保护综合督查期间现场发现的问题线索进行通报,提出整改措施,分解整改任务,靠实整改责任,按照“即知即改”、“立行立改”、“限期整改”的要求,面对面地交办整改落实工作。刚才,双鹤同志宣读了《关于对环保部西北督查中心环境保护综合督查现场发现问题线索进行现场交办的通知》,对现场发现的问题线索逐项提出了整改目标、整改措施和整改时限,落实了责任单位和责任人。这些都是在最近与各县(区)和市直有关部门反复沟通的基础上,按照国家和省市有关文件要求提出的,请大家认真抓好整改落实。
下面,我讲几个方面的意见。
一、思想认识要到位
新修订的《环境保护法》颁布实施以来,中央和省上对环境保护的重视程度前所未有,工作要求越来越高,执法力度持续加大。今年9月19日至26日,环保部西北督查中心和省环保厅对我市环境保护工作进行了综合督查,这次综合督查,是推动环境保护工作由“督企”向“督政”的方式转变,也是为中央即将开展的环境保护督察所做的一项前期准备。11月4日,省环保厅专门召开督查情况通报会议,通报了督查中发现的问题线索,提出了明确的整改要求。环保部西北督查中心在我市综合督查过程中,现场发现指出的问题线索一共34个,这些问题涉及环境质量改善、政府及有关部门环境保护职责履行、国家计划(规划)目标责任书重点任务落实和企业环境违法行为查处等四个方面,这也是马上就要进驻甘肃的中央环境保护督查组要进一步督查的重要问题线索。按照要求,11月底前我市要向环保部、环保部西北督查中心和省环保厅上报整改工作完成情况,随后环保部西北督查中心要对整改情况进行后督查,如果发现整改不到位或拒不整改的,环保部要采取挂牌督办、约谈甚至区域限批等措施,所以,大家对此必须要引起高度重视。各级各相关部门,一定要从政治大局、民生关切、经济发展、社会关注的高度充分认识环境保护问题整改工作,紧盯时间节点,采取有效措施,切实抓好涉及的环境突出问题整改落实工作,确保在中央督查前达到整改要求。
二、整改责任要明确
根据环保部西北督查中心现场发现的问题和省环保厅移送的线索,经过市环保局归纳梳理,反复征求各县(区)和有关部门的意见后,按照国家和省上有关要求,市政府确定了相关问题的整改措施、时限要求、责任领导、责任单位,各县(区)和有关部门要按照这个要求,逐项抓好整改落实。特别是各牵头单位、责任单位要对照《通知》要求,对各自承担的整改任务认真梳理,进一步细化分解任务,完善整改措施,列出整改路线图,提出阶段性目标,明确具体责任人,一项一项抓好整改任务的落实。各县(区)、平凉工业园区和部门主要负责同志,要自觉履行“第一责任人”的职责,亲自安排部署,亲自负责把关,亲自督查调度,及时协调解决整改工作中遇到的困难和问题,推动整改工作顺利开展,确保环保问题得到及时有效解决。要督促各相关企业严格落实环境保护主体责任,不断加大资金投入,主动整改突出问题,加强污染治理设施的运行管理,尽可能减少对生态环境的影响。
三、工作措施要跟上
对这些问题线索,各县(区)、各有关单位要按照市上提出的整改时限,对整改措施一个一个地进行细化,切实加快整改进度。总的要求是,对能立即整改的,要马上整改到位,对一时难以整改到位、需要长期整改的,要按照总体整改时限要求,制定整改计划,排出时间表,按时间段一项一项抓好落实。需要特别强调的是,发给大家的整改时限,是整改工作的最后时限,只能提前,不能推后。大家一定要按照这个时限要求,切实增强整改工作的紧迫感,努力推动各项整改任务落到实处。
四、督查考核要强化
市督查考核局对涉及我市的环境问题线索整改落实情况,要牵头抓好督促检查和跟踪问效工作,及时通报整改工作进展情况。对工作进展缓慢、整改措施落实不力的,要通报批评;对通报批评后工作起色仍然不大、效果仍然不明显的,市政府要对县(区)、单位主要责任人进行约谈;对因环境问题整改不力被国家、省上有关单位通报批评的,市政府将追究相关责任人的责任;造成严重后果和重大社会影响的,要依法追究相关责任人的纪律责任,直至法律责任。要依法严肃处理环境违法事件,对情节严重、屡查屡犯的企业要坚决关闭或停产整顿,对违法排污情节严重、影响特别恶劣的企业,该移送司法部门的坚决移送,绝不姑息。总之,要通过最严肃的执纪问责,督促各县区和相关部门、企业抓好整改工作,确保各项整改任务全面落实到位,不断改善我市环境质量。
五、协作配合要加强
环境保护是一项跨区域、跨部门的系统工程,这次整改的环境问题,相当一部分是历史遗留问题,涉及的单位多,情况比较复杂,需要相关县区和部门密切配合、共同推进。各责任单位要加强与相关部门和县区的沟通协调,坚持多措并举,注
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