县停车收费实施方案.docxVIP

XX县停车收费实施方案 为有效整合利用城区停车资源，缓解我县停车难、停车乱、停车慢的突出问题，提升道路通行能力和城市管理服务水平，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展理念，顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，提高城市停车资源集约利用效率，缓解道路通行与停车需求的供需矛盾，着力解决群众的停车问题。 二、总体目标 立足我县城市发展总体工作目标，以规范交通秩序、方便群众停车为目的，有序建设我县停车收费管理系统，启动 停车收费， 解决群众停车中遇到的困难问题， 实现有偿停车、规范停车、高效停车，有效提升我县的道路通行能力和城市 管理水平。 三、基本原则 （一） 政府主导、 市场主体。 坚持把社会效益放在首位， 建立健全政府主导的城市停车管理体制机制，统筹停车资 源，充分引入市场机制，采取项目融资、授权经营等方式， 减轻政府财政直接投入的压力，促进停车收费业务可持续发展。 （二）有偿服务、资源共享。立足公共服务定位，有序整合全县停车场（位）、设施等资源，制定平台统一接入标准，推进各类停车资源有偿开放、有序共享。建立城管、交管、支付结算等多方数据交换共享机制，实现全县停车资源统一管理。 （三）统筹推进、分类指导。完善顶层设计，在加强统 一规划指导的基础上， 兼顾市场需求、 行业特点和区域差异， 统筹推进，分区域、分类别差异化收费，分重点、分步骤逐 步实施。 四、实施事项 （一）实施模式。县政府将停车泊位的特许经营权授权给县城投集团公司，由城投集团公司进行市场化运作。 （二）收费分范围。坚持以“方便群众停车，提高周转次数，避免公位私占，优化交通组织”的实施原则，分路划片，分类施策，进行差异化收费，将商业街区附近、居民区附近、主道、辅道、公共退让距离等分门别类，明确不同区域属性。 （三）收费分时段。坚持便民利民的原则，科学规划， 合理布局，在白天时段，因道路通行和停车供需矛盾突出， 实行收费，确保停车有位；在夜间时段，因群众下班回家， 有停车需求，实行免费，增加群众获得感。 （四） 收费分标准。 坚持符合县情民意， 主道高于辅道， 主干道高于次干道，白天高于晚上，室内高于室外，路边高 于场坪，营运高于非营运的收费原则，分类确定收费标准。五、实施步骤 （一） 明确工作责任 （ 2021 年 3 月 27 日至 2021 年 4 月 9 日） 组建 XX 县停车收费工作领导小组，明确政府分管领导为组长，明确牵头单位，明确各责任单位的任务分工，各司 其职，协作配合，全力开展工作。组织召开 XX 县停车收费工作领导小组会议，制定并印发 XX 县停车收费实施方案， 制定 XX 县停车收费项目建设方案，明确建设任务，精确收 费范围、标准、时段等建设细节。 （二） 集体研究方案 （ 2021 年 4 月 10 日至 2021 年 4 月 30 日） 将建设方案报县政府审核，根据会议研究意见完善建设方案。 （三）政策宣传、组织听证（ 2021 年 5 月 1 日 至 2021 年 8 月 22 日） 结合前期社会宣传的成果，开展舆论宣传工作，通过电视、手机报、微信公众号等媒体，提高群众规范停车，守护城市文明的意识，争取群众的理解和支持。聘请第三方进行社会稳定风险评估。组织召开听证会，广泛听取社会各界意见。结合社会稳定风险评估、听证会的结果、建议，细化建设方案，并经司法局合法性审查后，报县政府决策。 （四）进行项目建设（ 2021 年 8 月 23 日起） 按相关程序启动项目建设。 六、组织机构 为加快我县停车收费的工作进度，成立 XX 县停车收费工作领导小组，组成人员如下 : 组 长 ： XX 副组长： XX 成员：城管局、城投集团公司、交管大队、发改委、司法局、公安局、财政局、审计局、城市社区管委会、融媒体中心等单位主要负责同志。 领导小组下设办公室，负责停车收费的日常工作，办公室设在县城管局数字城管监督指挥中心，由城管局主要负责同志担任办公室主任。 各单位责任分工如下： （一）城管局牵头停车收费工作，负责该工作的组织、协调、跟踪、督促，负责处置两、三轮车违规占用停车泊位的行为。负责 XX 县停车收费实施方案的制定，负责社会稳定风险评估。 （二）城投集团公司负责停车收费的具体实施和经营管理、数据统计及日常维护。 （三）交管大队负责处理交通违法行为。 （四）发改委按法定程序做好停车收费价格制定工作， 按政府制定价格相关规定，组织开展成本监审，制定价格听证会，对停车收费区域、时间、标准开展听证，并形成听证报告报县政府。 （五）司法局负责解决停车收费中遇到的相关法律问题，对建设方案进行合法性审查。 （六）融媒体中心负责媒体的正面宣传引导工作。 （七）财政局、审计局负责对投资方