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第二章财政依据和财政职能; 一、财政职能;;资源配置职能;;收入分配职能;;累进税制的自动稳定功能举例;转移支付的自动调节功能举例;关于对财政职能的认识;9、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。5月-215月-21Thursday, May 27, 2021 10、低头要有勇气，抬头要有低气。23:56:4123:56:4123:565/27/2021 11:56:41 PM 11、人总是珍惜为得到。5月-2123:56:4123:56May-2127-May-21 12、人乱于心，不宽余请。23:56:4123:56:4123:56Thursday, May 27, 2021 13、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。5月-215月-2123:56:4123:56:41May 27, 2021 14、抱最大的希望，作最大的努力。27 五月 202111:56:41 下午23:56:415月-21 15、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。。五月 2111:56 下午5月-2123:56May 27, 2021 16、业余生活要有意义，不要越轨。2021/5/27 23:56:4123:56:4127 May 2021 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。11:56:41 下午11:56 下午23:56:415月-21;9、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。5月-215月-21Thursday, May 27, 2021 10、低头要有勇气，抬头要有低气。23:56:4123:56:4123:565/27/2021 11:56:41 PM 11、人总是珍惜为得到。5月-2123:56:4123:56May-2127-May-21 12、人乱于心，不宽余请。23:56:4123:56:4123:56Thursday, May 27, 2021 13、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。5月-215月-2123:56:4123:56:41May 27, 2021 14、抱最大的希望，作最大的努力。27 五月 202111:56:41 下午23:56:415月-21 15、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。。五月 2111:56 下午5月-2123:56May 27, 2021 16、业余生活要有意义，不要越轨。2021/5/27 23:56:4123:56:4127 May 2021 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。11:56:41 下午11:56 下午23:56:415月-21;二、公共财政的依据;一市场效率前提：即使现实中的市场属于完全竞争市场状态 条件： 1、每一个市场拥有众多的买者和卖者，且所有的产品的成本和收益都是内在化的； 2、全体销售者供应的商品同质； 3、全体买者和卖者都能获得全部完整的信息； 4、所有买者和卖者都适用于价格规律； 5、全部资源可以自由流动。;; ;外部效应——市场竞争不能形成理想的效率配置 从现象看：是一个厂商从事某项经济活动对其他人带来利益或损失的现象，对他人带来利益，???是正的外部效应，对他人造成损失，即为负的外部效应。 从本质看：指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。 当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿； 当出现负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到损失补偿 ;;（二）公共产品理论;;公共物品的特征;;;混合物品一般可具体分为：;;政府提供公共物品的方法;（三）实现政府的经济功能;政府的经济作用;三、政府管制government regulation;政府管制范围;政府管制手段;政府管制手段;政府管制手段;政府管制手段;对自然垄断natural monopoly的管制;自然垄断定价