政治经济学课件：第23章 社会主义市场经济中的政府职能及宏观调控.pptVIP

教学要点 深化财政体制改革的重点是： 加快推进财政预算制度改革； 实行国库集中收付制度； 着力深化“收支两条线”改革； 推行政府采购制度； 明晰各级政府的财权和事权，进一步规范财政转移支付制度； 积极稳妥地推进税费改革； 健全税收制度，强化税收征管； 逐步提高国家财政收入占国内生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重，提高财政保障能力，注意防范财政风险； 严格财政管理，逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架。 教学要点 第三，建立健全宏观调控管理体制，实行分级管理与分级调控。 两级调控体系的主要内容是： 在中央和地方政府之间合理、明确地划分权。 建立两级宏观调控体系，要注重发挥省、自治区、直辖市政府的作用。 教学要点 三、建立与完善法律法规体系 法律是由国家制定或认可，并用国家强制力量来保证执行的行为规范的总和。 教学要点 法律在宏观调控中的重要作用主要是： 规范市场经济主体的行为，维护市场经济秩序，保障市场经济主体的合法权益，保证政府宏观调控的程序化和高效化。 教学要点 建立健全适应我国宏观调控的法律体系应继续着重做好以下几方面的工作： 首先，明确法律手段在宏观调控中的地位，树立依法进行宏观调控的观念； 其次，要加强法制建设； 再次，加快推行执法责任制、评议考核制，提高行政执法水平； 最后，健全依法行使权力的制约机制，加强对权力运行的监督。 复习思考题 1．解释下列概念 宏观调控 财政政策 货币政策 收入分配政策 复习思考题 2．社会主义市场经济条件下的政府职能有哪些？ 3．简述社会主义国家宏观调控的模式、目标与手 段。 4．如何深化金融体制改革和财政体制改革？ 5．结合我国体制转轨期的实际，分析如何综合运 用金融手段和财政手段来促进国民经济的总量 平衡和结构优化。 第二十三章社会主义市场经济中的政府职能及宏观调控 教学要求 通过本章的学习，使同学们了解社会主义市场经济条件下政府职能的内含及实施宏观调控的必要性；政府调控模式的分类和选择调控模式的依据；鼓励同学们利用财政政策、货币政策、产业政策等有关知识，努力探讨深化宏观调控体系改革、加强和改善宏观调控的途径和措施。 教学要点 第一节 社会主义市场经济中的政府职能及 宏观调控的必要性 教学要点 一、社会主义市场经济中的政府职能 (1)经济调节。 (2)市场监管。 (3)社会管理和公共服务。 (4)管理国有资产。 教学要点 二、社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性 (1)实行宏观调控是实现经济发展战略目标和社会主义生产目的的需要。 (2)实行宏观调控是保持社会经济总量平衡的需要。 (3)实行宏观调控是弥补市场调节不足的需要。 教学要点 第二节 宏观调控的模式、目标与手段 教学要点 一、宏观调控模式 宏观调控模式是由经济体制决定的。 不同国家乃至同一个国家的不同时期，宏观调控模式也是不完全相同的。 社会主义经济在实践中影响范围最大、持续时间最长的宏观调控模式是指令性计划经济模式。 教学要点 与社会主义市场经济体制相适应的宏观调控模式应当具有以下特征： 第一，整个宏观调控是在市场调节的基础上进行的； 第二，计划的形式和作用的范围发生了重大的变化； 第三，对企业的调控方式以间接调控为主； 第四，调控手段由行政的、经济的、法律的手段相结合，逐步地转向以经济、法律手段为主，行政手段仅仅作为辅助手段。 教学要点 二、宏观调控的目标 社会主义市场经济宏观调控的主要目标是： 促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 教学要点 促进经济增长，是指保持合理的增长速度； 增加就业，是指尽可能消除非自愿失业，使每个有劳动能力并愿意工作的劳动者都能有平等的就业机会； 物价稳定，是指保持物价总水平基本稳定； 保持国际收支平衡，主要指资本流出、流入的平衡和进出口的