旅游业发展十四五规划.docxVIP

第一章 第一章第一节 第二节 第三节第二章第一节 第二节 第三节第三章第一节 第二节 第三节 第四节 第五节第四章第一节 “十四五”旅游业发展规划 目录 与时俱进挑战旅游新机遇 “十三五”旅游业完美收官 “十四五”旅游业发展挑战 “十四五”旅游业发展趋势更新换代跃上旅游业发展新台阶指导思想基本原则发展目标创新引力提高旅游业发展新动力思路创新寻找发展新方法产品创新增强旅游新卖点 业态创新开拓发展新界面技术创新塑造发展新支点主体创新增加发展新能量积极驱动改善旅游业发展水平调整空间格调建立新型旅游功能区 第二节提高基础建设工作提高公共服务质量 第三节提高旅游要素内涵推进产业链的进步 第五章环保发展增加旅游健康服务制点 第一节提倡健康旅游消费 第二节落实健康旅游研发 第三节做足旅游环境保护措施 第四节建立健康发展体制 第五节提高宣传教育力度 第六章利用合力开拓旅游开放新局面 第一节落实旅游外交方案 第二节提高入境旅游消费力 第三节提高与港澳台的合作度 第四节开拓出境旅游的健康发展局面 第五节增强旅游业的国际竞争力 第七章构建和谐提高消费者的满意度 第一节建立乡村旅游脱贫攻坚体系 第二节建立旅游创业就业机制 第三节引导旅游市场健康发展 第四节打造旅游文明发展文化 第五节建立旅游安全网格化管理体系 第六节建立旅游服务质量改善机制 第八章加大力度建立旅游发展支撑点 第一节坚持完善旅游综合管理体系 第二节完善旅游景点服务管理体系 第三节建立导游旅行社管理体系 第四节提高政策帮扶力度 第五节严抓法治建设工作 第六节迅速建立人才智囊团 为了保证旅游业的健康发展；为了能够真正落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；为了确保旅游业的可可持续发展；现依据《中华人民共和国旅游法》，结合旅游业的具体情况，特制定《“十四五”旅游业发展规划》如下： 第一章与时俱进挑战旅游新机遇 第一节“十三五”旅游业完美收官 回首过去，“十三五”旅游业完美收官，“十三五”期间，旅游业得到了前所未有的发展势态，旅游业发展指数达到了国家发展战略的要求，紧跟着国家发展战略的步伐，并且大步往前走，跻身于支柱产业范畴，已经成为国民经济战略支柱产业。 一、成功跻身于国民经济战略支柱产业范畴。 总结过去,2020年，旅游业对国民经济的综合贡献度达到10.8%o国内旅游、入境旅游、出境旅游全面繁荣发展，已成为世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国。旅游业成为社会投资热点和综合性大产业，成功跻身于国民经济战略支柱产业范畴。 二、优秀地展现出具备积极带动社会的贡献能力。 “十三五”期间，旅游业优秀地展现出具备积极带动社会的贡献能力。旅游业对社会就业综合贡献度为10.2%。旅游业不但成为传承中华传统文化的重要方法，也成为了发扬社会主义核心价值观的核心方法，同时也成为了一股建设环境生态健康的强大力量，它在大动干戈地攻坚克难，在积极地带领着人民走上富裕的道路，将有限的环境 资源发挥到极致，留住了青山绿山，也开拓了金山银山，保护了环境 也创收了经济巅峰佳绩。 三、严格地建立了以旅游法为核心、政策法规和地方条例为支撑的法律政策体系。 《中华人民共和国旅游法》公布实施，依法治旅、依法促旅加快推进。各地出台了旅游条例等法规制度，形成了以旅游法为核心、政策法规和地方条例为支撑的法律政策体系。 四、大幅度地增加了国际影响力和国际竞争力。 中国是旅游之国，名胜古迹举不胜数，这是优胜条件，我们充分利用了先天优胜条件，打造了旅游业发展之国，在十三五期间，我们国家出境旅游人数和旅游消费均列世界第一。另外，提高了国际旅游组织的合作力度，不但积极参加旅游的国际交流活动，还打开了旅游外交工作新局面。 第二节 第二节“十四五”旅游业发展挑战 “十四五”，对于我国旅游业而言，是挑战，也是机遇，我们要牢牢抓住机会不放，机不可失时不再来。 说是挑战的原因： 第一、旅游业发展的体制不够完善，它与综合产业的执法要求有一定的距离，因此，旅游业的发展体制有待改善。 第二、旅游基础设施和公共服务体系还没建立，任重道远。 说是机遇的原因是： 一、全面建成小康社会，给旅游业发展带来了经济条件，必定会掀起一波热潮。 全面建成小康社会，给旅游业发展带来了经济条件，必定会掀起一波热潮。小康社会推进的步伐越来越快，实现的距离越来越短，人民的收入越来越高和稳定，消费的水平也逐步提高；另外，人民的带薪假期也逐步增加，基础服务条件逐渐完善，交通业发展迅速，因此，旅游消费力也随之提高，得到了前所未有的张力，这些都是促进旅游业发展的优良条件。 二、五大发展理念造就了旅游业的发展优势。 旅游业具有内生的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境 友好性、共建共享性，与五大发展理念高度契合。贯彻落实五大发展 理念将进一步激发旅游业发展动