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市关于进一步做好农村不动产确权登记工作实施方案【模板】 XX市关于进一步做好农村不动产确权登记工作施行方案〔征求看法稿〕为贯彻落实《中共中央国务院关于坚持农业农村优先进展做好“三农〞工作的假设干看法》〔中发〔2019〕1号〕、《自然资源部自然资源确权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》〔自然资登记函〔2019〕6号〕和XX 市委农村工作委员会领导小组印发《责任清单》的通知〔市农发〔2020〕2号〕文件精神，主动稳妥推动我市农村“房地一体〞宅基地和集体建立用地统一权籍调查和确权登记发证工作，实在维护农民群众的合法权益，力争2020年根本完成中央国务院、自治区党委政府和XX市委政府确定的目的任务。结合我市实际，制定本方案。一、工作目的结合第三次国土调查，充分利用全市农村宅基地和集体建立用地确权登记发证已有成果，全面开展全市农村不动产确权登记工作。查清我市每一宗农村宅基地及其地表上房屋根本状况，查清我市每一宗集体建立用地的根本状况，形成权属清楚、界址清晰、空间位置明确、面积精确的权籍调查成果，并建立数据库。探究实在可行、利民便民的农村“房地一体〞宅基地和集体建立用地确权登记形式，制定处理历史遗留问题的政策和措施。力争到2020年底，完成全市农村不动产权籍调查，明晰农村宅基地、集体建立用地及地表上的房屋等不动产产权；农村宅基地和集体建立用地登记颁证率90%以上，根本实现“应登尽登〞；全市原办理农村宅基地土地证、房产证的历史数据及档案全面移交到位，各级农村不动产登记数据库根本建成，初步实现数据汇交，农村不动产纳入不动产登记日常业务，根本实现不动产登记城乡全掩盖。二、工作任务〔一〕数据整理与档案移交。市不动产登记和房产交易中心加强与各XX区沟通对接，准时将现有存放在各XX区原办理农村宅基地土地证、房产证的历史数据及档案进展全面移交到位。各县〔市、区〕政府组织本级不动产登记部门准时与各乡〔镇〕或住建部门沟通对接，将现有存放在各乡〔镇〕或住建部门原办理农村宅基地土地证、房产证的历史数据及档案进展全面移交到位。〔市自然资源局牵头，住房和城乡建立局，各县〔市、区〕及XX区政府协作〕。〔二〕因地制宜开展农村不动产权籍调查。市自然资源局及各县〔市、区〕政府组织本级自然资源主管部门制定农村不动产权籍调查专项工作方案，自行组织本级农村不动产权籍调查与数据库建立作业单位的招投标工作，市本级由市自然资源局组织本级农村不动产权籍调查与数据库建立作业单位的招投标工作，各县〔市、区〕由政府托付本级自然资源局组织本级农村不动产权籍调查与数据库建立作业单位的招投标工作，各县〔市、区〕招投标工作由市级中标作业单位统一指导，统一作业标准，分类统一经费标准，要以未确权登记的农村宅基地和集体建立用地为工作重点，结合我市实际，坚持需求导向，主动协调财政、住房和城乡建立、法院、公安、农业农村、民政等相关部门，充分发挥乡〔镇〕政府和农村集体组织作用，根据《农村不动产权籍调查工作指南》的要求，以满足农村不动产确权登记需求为目的，根据总调查的形式，因地制宜选择多种不同的调查方法，实现农村不动产权籍调查全掩盖。对于尚未开展权籍调查的，要选择符合实际的权籍调查方法和技术路途开展权籍调查，完成房地一体的不动产登记所需的根底数据；对于已完成宅基地、集体建立用地地籍调查但没有完成地表上农房及建筑物调查的，要补充开展房屋调查，完善房地一体不动产登记数据要求；对于已完成房地一体权籍调查且具备登记条件的，准时办理房地一体不动产登记。〔市自然资源局牵头，市财政局、住房和城乡建立局、法院、公安局、农业农村局、民政局，各县〔市、区〕及XX区政府协作〕。〔三〕依法依规办理登记发证。市本级〔各XX区〕及各县〔市、区〕不动产登记机构要严格根据《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例施行细那么》和《不动产登记操作标准〔试行〕等法律法规以及“国土资发〔2011〕178号〞和“国土资发〔2016〕191号〞等政策文件要求，做到“权属合法、界址清晰、面积精确〞，依法确权，标准登记，严禁通过不动登记将农村违法用地合法化。市本级及各县〔市、区〕不动产登记机构要取消无法律法规无根据的环节，精简申请材料，根据“应发尽发、能发尽发〞的原那么颁发不动产权证书。条件允许的县〔市、区〕，可将不动产登记收件网点延长到乡镇、到村委；鼓舞各地组织权利人以村组为单位集中申请，批量受理、审核、登簿、发证。对于已登记的农村宅基地、集体建立用地及地表上房屋，根据“不变不换〞的原那么，之前颁发的证件连续有效，不再重新登记。已组织完成房地一体权籍调查的，可以办理换发房地一体不动产权证书。对于宅基地已登记、农房没有登记，群众有换发不动产权证意愿的，申请人可提交农房补充调查信息，向登记机构申请办理不动产登记。对于农村