加入世贸组织对中国的影响.pdf

今年是中国加入 WTO 十周年，在 14 日召开的夏季达沃斯论坛上，温家宝 总理再次向世界宣示： “中国的发展是开放的发展。中国的开放是长期的、全面 的、互利的。一切有利于对外开放的政策，我们都会坚持下去。 ” “几年前人们还在讨论 中国需不需要继续利用外资‘ ’。现在， 外资企业是中‘ 国企业 ’已成为主流观点。 ”回顾入世十年来中国国内数次影响较大的相关社会争 议，中国商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐感慨地说 “中国加入 WTO 十年来，吸收外资的规模不断扩大，水平显著提高。中国实际利用外资的规模 已经由 2001 年的 469 亿美元增加到 2010 年的 1147 亿美元。 2006 年 2 月，中 国外汇储备超过日本成为全球第一外汇储备国，当年 10 月中国外汇储备突破 1 万亿美元。随之出现的疑问是 “不差钱 ”的中国究竟需不需要继续利用外资？引 进外资并不只是为了填补建设资金和外汇的缺口。 ”20世纪 90 年代中期以后， 中国利用外资已进入 非双缺口型‘ ’的发展阶段，即不再以填补资金外汇缺口为目 标，而是要使外资起到 促进现代企业制度建立、催生现代产业和促进社会主义“ 市场经济体制建立 ”的作用。 2010 年，国务院 9 号文件强调发挥跨国公司 在推“ 动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用 ”。温家宝总理在会见 跨国公司代表时多次强调， 所有按照中国法律在中国注册的企业都是中国企“ 业，它们制造的产品都是中国制造，它们研发的产品都是中国创造，都应该一 视同仁，享受国民待遇。 ”舆论普遍认为，这为外资利用的争议敲了定音锤。对 于这些年来在利用外资的观念和政策上的争议和变化，王志乐教授认为主要是 两种思维在博弈，即冷战时期以战争、革命、对抗为核心 “零和博弈 ”思维和冷 战后以合作共赢为目的 正和博弈“ ”思维的博弈。他指出： “在以和平发展为主题 的今天，我们急需完成从 零和博弈‘ ’思维到 正和博弈‘ ’思维的转变。 一．加入世贸对环保的影响 中国入世以后，由于资格因素而导致的贸易限制问题，将会逐渐减少，但 是由于技术壁垒而导致的贸易限制将会上升。环境保护正成为诸多技术壁垒中 的一个主要的方面，并且其重要性日渐趋增。绿色壁垒将成为 21 世纪较长一段 时间内我国出口发展面临的最多也是最难突破的壁垒。目前，中国出口市场主 要集中在技术壁垒比较严重的欧、美、日等发达国家和地区，这些国家和地区 在产品的安全、环保、卫生等方面标准较高，中国企业产品在短期内很难达到 1 / 4 要求，这将阻碍中国产品出口市场的扩大。比如，目前机电产品，是中国第一 大类出口产品，而发达国家对机电产品制定了防污染、防噪声等有关环保标 准，使我国机电产品进入发达国家市场难度增大，今后，机电产品出口增长速 度将会受到限制。此外，我国产品受技术壁垒影响的面越来越大。客观地说， 技术壁垒的受益者大多是发达国家，发达国家凭借其经济、技术优势和在国际 经济中的优越地位，设置一些自己容易达到而发展中国家却难以达到的技术标 准，阻碍发展中国家产品的输出，导致发达国家同包括中国在内的发展中国家 的贸易磨擦日渐增多。中国入世谈判中的焦点之一，就涉及到中国与其他国家 （主要是美国）在产品的检验检疫技术和标准问题。 （2）环境资源面临机遇与挑战。中国有着世界上最丰富、最具特异性的环 境资源。中国具有各种气候条件与水土条件，不仅具有十分罕见的天然生物物