PPP模式地优点和缺点.docVIP

word word PAGE / NUMPAGES word PPP模式的优点和缺点 　　〔一〕PPP模式的优点 　　近年来，在全球各个地区，通过多种多样的PPP方式，私营部门在根底设施领域的投资总体上持续快速增加。结合全球围的PPP项目实践，PPP模式的优点主要表现在：更高的经济效率［物有所值〔Value for Money〕］、更高的时间效率、增加根底设施项目的投资、提高公共部门和私营机构的财务稳健性、根底设施/公共服务的品质得到改善、实现长远规划、树立公共部门的新形象、私营机构得到稳定开展等。 　　1.PPP模式可以实现更高的经济效率，实现物有所值 　　PPP项目依靠利益共享、风险共担的伙伴关系，可以有效降低项目的整体本钱。图1.1显示了公共部门独立开展项目与PPP模式下的本钱比拟。在公共部门独立开展项目时，项目的整体本钱由以下几个局部构成：项目建设本钱、运营本钱、维修和翻新本钱、管理本钱以与留存的风险。在PPP模式下，项目建设本钱、运营本钱、维修和翻新本钱以与私营机构的融资本钱统称为PPP合同约定本钱，由于私营机构在建设施工、技术、运营管理等方面的相对优势得以充分发挥，PPP合同约定本钱会小于公共部门独立开展项目时的相应本钱。另外，由于PPP项目需要协调更多参与方的利益，项目管理本钱〔包括公共部门对项目 监管、为项目提供准备工作和支持等产生的本钱〕会略高于公共部门独立开