防汛专项应急预案.docVIP

防汛专项应急方案 防汛专项应急方案 PAGE / NUMPAGES 防汛专项应急方案 防汛专项应急方案 总则 1.1 编制目的 规范公司系统防汛工作，提升公司系统内防汛救灾能力和一致指挥协调能力 , 保证在发生突发性洪涝灾祸时，使事故处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，保证人民民众生命及贮备粮等财富的安全。 1.2 编制依照 本方案编制的主要依照是： 《中华人民共和国防洪法》，自 1998 年 1 月 1 日起实行； 《中华人民共和国防汛条例》， 2005 年 7 月 15 日订正稿； 《中央贮备粮管理条例》 ，自 2003 年 8 月 15 日起实行； 《国家突发公共事件整体应急方案》，自 2005年 4月 日起实行； 《国家防汛抗旱应急方案》，自 2006 年 1 月 11 日起实行； 《生产经营单位安全生产事故应急方案编制导则》 ，自 2006 年 8 月公布； 《国家粮食局对于增强粮食行业安全生产工作的指导建议》， 2006 年 11 月公布； 《中国贮备粮管理总公司突发安全事故综合应急方案》，自 2007 年 1 月起实行； 《中国贮备粮管理总公司河南分公司突发安全事故应急方案》，自 2007 年 1 月起实行。 1.3 合用范围 本方案合用于公司系统公司遭受突发性洪涝灾祸和狂风雨雪等自然灾祸，威迫贮备粮安全时的预防和应急办理。 临江靠河的易发生江河水灾，地处低洼和仓房水位较低 的易发生渍涝灾祸， 靠山的易遭受山洪、 滑坡、泥石流灾祸，钢板仓等设备设备易遭到狂风雨雪侵袭。 1.4 工作原则 依照“以防为主、举措配套、安全防备、万无一 失”的要求，努力做好贮备粮防汛工作，不停提升全系统防 汛水平，保证贮备粮安全度汛。 防汛工作推行粮食局、公司、承储公司三级负责 制，一致领导，一致指挥，一致调动，分级负责。 防汛以保证人身和贮备粮安全为首要目标，建立 防大汛、抗大灾的思想。 防汛工作依照地区一致规划，坚持就地取材，因 库而异，突出要点，兼备一般，局部利益听从全局利益的原 则。 1.4.5 属地管理，整合资源。牢牢依赖地方政府，增强与当地安全生产等部门的亲密配合，充散发挥其指导和协调作用，推行全员参加，干群联合，平战联合。 组织指挥系统及职责 2.1 组织机构 公司防汛应急系统包含公司应急指挥部（下设应急管理办公 室）承储公司应急领导小组、事故现场应急指挥部（见图— 1）。公司应急指挥部总指挥由公司总经理担当，副总指挥 由主管副总经理担当，指挥中心成员由各处负责人、各库负 责人构成（详细名单见附件）。公司应急管理办公室由储运 科牵头，有关科室参加。各承储公司依据本单位实质状况组 建相应的应急管理机构。 图— 1 2.2 各级组织指挥系统职责 公司应急指挥部主要职责 （ 1）宣传国家有关防汛工作的目标政策和法律法例，仔细贯彻落实粮食局有关防汛工作的安排部署，拟订和完美本辖区防汛应急方案并组织实行。 2）组织研究剖析本辖区防汛局势，实时公布辖区汛情预警信息，并敦促辖区内承储公司搞好预防预警工作。 （ 3）拟订本单位防汛工作方案和现场应急处理方案。 4）组织成立本库防汛应急组织机构和抢险救灾队伍，展开防汛知识培训和抢险救灾方案操练。 5）提早准备抢险救灾所需物质，并做好平时保护养护工作。 6）组织展开本辖区防汛工作和方案落真相况检查，实时提出增强防汛工作单薄环节和除去事故隐患的举措，并敦促整顿。 7）增强与地方有关部门和当地驻军的交流与联系，保证遭受洪涝灾祸时获得有力救助。 8）出现灾情自行启动应急方案，实时展开抢险救灾工作，并按程序实时上报公司。 9）组织或辅助组织重要洪涝和狂风雨雪等自然灾祸的抢险营救和蔼后办理工作。 10）按期采集掌握辖区内防汛工作状况并上报公司。 11）负责本单位的灾后重修工作。 承储公司应急领导小组的主要职责 1）贯彻落实国家有关防汛工作的目标政策和法律法例以及粮食局、总公司有关防汛工作的安排部署。 2）拟订本单位防汛工作方案和现场应急处理方案，并组织落实。 3）组织成立防汛应急组织机构和抢险救灾队伍，展开防汛知识培训和抢险救灾方案操练。 4）提早准备抢险救灾所需物质并做好平时保护养护 工作。 5）增强与地方有关部门的交流与联系，保证遭受洪涝灾祸时获得有力救助。 6）出现汛情自行启动应急方案，实时展开抢险救灾工作，并依照程序实时上报状况。 7）组织或辅助组织指挥重要汛情的应急营救和蔼后办理工作。 8）负责本单位的灾后重修工作。 预防和预警 3.1 预防预警信息 公司应急领导小组办公室在汛期实时从气象、水 文部门认识全省灾祸性天气的预告状况，并将状况实时报送 应急指挥部成员，同时经过各样信息渠道通知各承储公司。 承储公司应增强与当地气象和防汛指挥机构的联 系，实时掌握当地雨情、水情