熊维川：党政机关公文处理工作条例.pptxVIP

《党政机关公文处理工作条例》解 读;前 言 熟练规范办文是文秘人员工作的立足之本 熟悉公文处理是机关人员工作的现实所需;公文概述; 二、公文的特点 （一）作者的法定性 （二）特殊的工具性 （三）法定的权威性 （四）体式的特定性 （五）严格的程序性 ; 三、公文的作用 （一）规制令使作用 （二）明事通情作用 （三）参谋决策作用 （四）宣传舆论作用 （五）商洽联络作用 （六）存储凭证作用; 四、公文的分类 （一）按行文方向划分：上行文、平行文、 下行文 （二）按公文的来源划分：发文、收文 （三）按公文的涉密程度划分：密级公文、 内部公文、公开性公文 （四）按公文的内在属性划分：领导指导性 公文、呈报性公文、公布性公文、商 洽性公文、规范性公文、兼容性公文。 （五）按公文的办理要求划分：办件、阅件; 《党政机关公文处理工作条例》解读 第一章：总则 第一条 为了适应中国共产党机关和国家行 政机关（以下简称党政机关）工作需要，推 进党政机关公文处理工作科学化、制度化、 规范化，制定本条例。 第二条 本条例适用于各级党政机关公文处 理工作。 ; 第三条 党政机关公文是党政机关实施领导履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 第四条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 ; （一）公文处理应坚持实事求是、按行文机关要求和公文处理规定进行 （二）公文处理要坚持依法行文、集中管理、准确及时、安全保密的要求 第六条 各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 第七条 各级党政机关办公厅（室??主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。; 第二章：公文种类 公文种类，简称文种 （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策 事项。 ●部署指挥性决议 ●批准性决议 ●专门问题决议 ; （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 ●部署性决定 ●事项性决定 ●奖惩性决定 ●变撤性决定 ; 决议与决定的区分 相似点： 一是行文方向相同 二是指挥性公文 三是写法上相似 不同点： 一是成文过程不同 二是发文机关不同 三是涉及内容不同 四是作用不同 五是格式上签注和落款不同 ; （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 命令（令）可分为公布令、行政令、嘉奖令、任免（授衔）令、通辑令、赦免令等 其特点有三： 一是有法定的发令机关 二是法定的权威性 三是强制的执行能力 ; （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 ●会议公报 ●行政公报 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项 。 ●重要事项公告 ●法定事项的公告 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。; 公告与通告的区分 相似点：都是周知性公文；内容不涉密，都要公开发布，可通过登报、张贴、电视播出或广播。 不同点： 一是内容适用范围不同 二是制发单位不同 三是发送对象不同 四是作用不同 ; （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 意见最具有兼容性 ：