机构编制工作科学化的探索与实践.pdfVIP

社会|SHEHUI 机构编制工作科学化的探索与实践 ◎雷世界 机构编制工作既是党和政府的重要事业，更是 将当好机构编制“先行者”。 一门科学，做好这项工作既要讲政治，更要有科学 深化“三个理念”，重在用好“三种资源”，正因 的方法。机构编制工作的科学化集中体现在深化 为是重要执政资源，所以这项工作是为我们党夯基 “三个理念”，用好“三种资源”上。 层、打基础的工作，这是我们从业的基本认知；正因 为是宝贵的稀缺资源，所以从事这项工作就要像爱 一、“三个理念”决定了机构编制工作站 护眼睛一样爱护它，以一当十发挥作用，这是我们 位的水平 从业的基本要求；正因为是源头性资源，所以从事 一是执政资源的理念。机构编制工作是为党 这项工作就要加强超前研究谋划，做到党委政府重 所有、为党服务的，这体现了它具有政治属性，这一 大决策“兵马”未动机构编制先行、“兵马”已动机构 属性决定了它是一种重要的执政资源。从这个角 编制保障，这是我们从业的基本追求。 度讲，机构编制工作是我们党最大、最重要的执政 二、机构编制工作必须实行“三个用编” 资源之一，这一资源配置的科学与合理程度直接决 定了党执政效能的高低，甚至影响执政地位的巩 一是保大局、重点用编。对于党委政府作出的 固。所以，要把机构编制工作的出发点和落脚点放 重大部署，必须主动跟进，全力保障。去年以来，我 在着眼于巩固党的执政地位，特别是从现代执政模 们围绕绿色发展、纪检改革、金融发展、维护稳定、 式与规律去谋划和推动机构编制工作，这既是党委 园区发展等中心任务，推进环保体制改革和大熊猫 政府领导机构编制工作的最高境界，更是机构编制 国家公园体制试点，理顺国有森林资源管理保护体 人的最大追求。机构编制部门就是要高度地讲政 制和重点旅游地区管理机构运行机制；采取创新办 治、讲大局，为党委政府管好这一重要执政资源。 法设置42家省纪委派驻机构，超额实现中央纪委 二是稀缺资源的理念。机构讲“规模”，从内部 提出的硬性要求；争取中央编办支持，同意调整单 决定着怎么组班子、建队伍，编制讲“力量”，从外部 设省金融工作局为省政府直属机构；强化了维稳任 反映了有多少人员。所以，倍加珍惜机构编制资 务重的相关省级部门机构编制力量；按省委要求理 源，守住底线、坚决管住，既是党委政府的要求，更 顺完善10余个园区(景区)管理运行体制，健全市 是机构编制人的职业品格。机构编制部门要坚持 (州)园区党组织机构设置。通过这些举措，较好地 把好钢用在刀刃上，使有限的资源发挥推动工作的 保障了全省改革发展稳定大局。 最优配置效应。 二是保应急、动态用编。对于党委政府部署的 三是源头性资源的理念。机构编制是依据，设 阶段性、突击性重大任务，应该实行动态用编，事来 机构、配干部均依此而来，这一属性决定了它是一 事重加编，事去事减减编，完成了任务收回编制。 种源头资源。所以，把机构编制工作放在党和政府 近年来特别是去年以来，为保障省委、省政府阶段 整体架构的顶层去设计、去谋划，既是党委政府领 性、突击性重大工作任务有效推进，我们为涉及全 导机构编制工作的最佳谋略，更是机构编制人的方 面创新改革、医药卫生体制改革、天府新区建设、铁 法论。机构编制部门要围绕党委政府重大决策部 路机场建设、重大引进项目协调推进等有关部门增 署未雨绸缪、超前研究、超前服务，为党委政府科学 加了临时行政编制88名，明确要求待相关工作任 配置人力、物力、财力资源，以及排兵布阵、调兵遣 务结束后收回，目前已收回9名。为保障扶贫攻坚 28 务藏文稿1012017 万方数据