消防安全网格化管理创新研讨.docxVIP

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 消防安全XX格化治理创新研讨 1、消防安全XX格化治理的内涵  消防安全XX格化治理是借助消防行政治理，根据辖区的特点或地理位置，按标准将其划分为各级单元XX格，通过施行XX格化治理和单元格自身的管控，并设置区域责任制度，彻底解决因职能部门管辖范围不清而导致的消防安全死角等问题，建立起一种“消防统一治理、各级分片包干”的新型消防治理模式，确保消防安全治理工作落到实处。采取消防安全XX格化治理，能够优化配置消防安全治理的资源，提高资源利用效率和安全治理工作的主动性、有效性，对于实现消防工作社会化、建立消防安全动态监督治理机制、防控火灾事故的发生，具有重要的现实意义。  2、消防安全XX格化治理中存在的问题  2.1消防部门职能划分不明确  综观我国各地消防职能部门现状，很多地方都存在消防资源分配不合理、人力资源不足的问题，无法有效适应当前消防安全XX格化治理的要求。消防部门在职能划分上，由于缺少相应的规范，导致职能划分不明确，存在责任范围交叉、缺失、衔接不够紧密等种种问题，同时，还存在治理能力较低、效率不高、互相推诿等现象，导致消防安全治理监督人员的工作及个人能力发挥受到限制，严峻降低了消防安全XX格化治理的工作质量。  2.2XX格划分不合理，存在条块分割现象  消防安全XX格化治理主要强调治理手段的精细化和治理过程的全面化，只有对辖区进行科学、合理的XX格划分，才能有效建构全覆盖、全天候、零距离的消防治理格局。在实践中，一些地区的公安消防部门，没有对当地的实际情况进行充分的调研，就生搬硬套其他地区的治理模式，导致XX格划分与本地具体实际不符，往往重视了“条”上的部署，却缺乏了“块”上的谋划，从而使得消防工作中，出现XX格建设不到位、基础设施与XX格化治理要求不配套、台账资料不健全等系列问题，埋下了不少消防安全隐患。  2.3运行机制不完善，XX格化治理平台缺失  通过总结XX格化治理实践经验，可以看出，随着消防安全XX格化治理建设的不断深入，运营机制方面的一些不足，逐渐开始显现，比如，机制不健全，责权不清楚、各部门协调力度不强、推诿扯皮、工作经费缺少保障、火灾隐患排查整改效率偏低等，这在很大程度上制约了XX格化治理工作的有序开展。另外，由于经费不足、经济条件差异等原因，各地消防部门的局域XX建设参差不齐，数字化、信息化程度高低不同，有的地方只建起了人员治理平台，至今尚未建设专门的XX格化治理平台，导致消防安全治理信息资源难以实现共享，技防水平还有待进一步提高。  2.4治理人员思想认识不到位，责任意识不强  在《关于街道乡镇推行消防安全XX格化治理的指导意见》(公通字〔20XX〕28号)中，对于民政、工商、综治办等各部门的职责，进行了明确的划分，但是，在工作实际中，部分部门及人员思想意识不到位，对于推行消防安全XX格化治理工作不以为然，认为消防是消防部门的事情，从而未根据职责要求去开展配合工作，存在责任意识上的偏差，认为消防工作就是消防部门的事，未严格按照职责要求开展消防工作，对部署的工作任务敷衍了事，偏远地区消防治理与监督缺失，使得消防安全XX格化治理工作得不到有效落实。  3、推进消防安全XX格化治理工作创新进展的策略  3.1进一步细化火灾管控XX格  消防安全XX格化治理的主旨，就是将辖区消防安全工作以XX格化形式进行细化治理，以提高消防安全的水平与有效性。在XX格划分上，要从本地区实际出发，综合考虑本地区的消防安全现状、消防基础设施、人员配置等情况，在汲取借鉴其他省份、地区经验的基础上，因地制宜地制定XX格划分方案，确保火灾管控XX格划分科学、合理、有效，消防资源利用充分、高效。从而形成一个完善的、覆盖全面的XX状治理各具，有效减少火灾隐患及事故的发生，为RM生命财产安全筑起牢固的长城。  3.2建立健全消防安全治理运行机制  首先要强化责任落实机制，对责任进行科学分解，将上级部署的人物落实到部门和成员身上，确保分工明确、职责明晰、目标清楚、保障有力。其次，要加强各部门之间的协作，充分发挥消防安全委员会的作用，利用联席会议、协调会等形式，促进各部门之间紧密合作、有机配合，实现信息资源共享。同时，还要加强主管部门的消防监督力度。再次，规范火灾隐患查处整改机制，构建以消防部门为主，公安派出所、街道、社区为辅的XX格化火灾隐患排查督改体系，明确工作流程，完善责任机制及监督，使XX格化治理工作制度化、规范化、常态化。最后，要健全消防经费保障机制，各部门和街道、社区要做好消防经费预算安排，并将其列入年度财政预算，为