两提升两规范党风廉政建设工作方案.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 两提升两规范党风廉政建设工作方案 为专心贯彻落实党的十八大和中央、省、市、区纪委全会精神，根据“阳光湖州”建设和深化“服务能力提升年”活动等总体部署，紧密联系我镇实际，突出“两提升两规范”工作重点，进一步强化基层党风廉政建设，努力维护和促进社会和谐稳定。特制定如下实施方案：  一、工作目标和对象  （一）总体目标。深入贯彻落实科学发展观，围绕“亲密联系群众，切实转变作风，提高服务实效”总目标，突出“为民、务实、清廉”主题，进一步夯实基础、助推发展、创新破难。通过提升机关干部精神状态和服务效能（即两提升）加强执行力保障体系建设；通过规范村级工作流程和工作制度（即两规范）加强村级党风廉政建设；通过营造勤廉氛围实现善谋划、能攻坚、干必成、成必优，为双林全力建设太X省岸工贸重镇供应坚实的作风保障。  （二）主要对象。镇机关、事业单位、村级组织及其工作人员。  二、主要任务和内容  （一）强化执行力建设，促进机关干部提神提效。主要以“全力实施‘5+1’执行力提升计划”为核心，重点围绕“促进机关干部提神、提能、提效，更好地服务企业、服务项目、服务基层、服务群众”这一目标，全力构建“强素养、健机制、严督查、优考核、重引导”五位一体的执行力保障体系，着力解决在机关干部作风建设中存在的缺乏想干事的激情、会干事的本事、干成事的能力等问题。重点突出“五个抓”：  1、抓素养提升。结合镇住夜制度开展“夜学”，带班领导牵头组织理论及业务学习，提高从业素养。依托镇“80后”微党课宣讲团，组织巡回宣讲，激发乡镇年青干部服务基层奉献基层的热忱和激情。突出急难险重领域实践学，实施“青蓝帮带”计划，优化组合，加快锤炼成长。努力查找“标杆”学，积极学习和借鉴周边先进地区的经验做法，着力提升攻坚克难能力。  2、抓制度完善。推行机关干部中层以上一周公示制、建立机关干部住夜值班、周六驻村服务日和联片联村联企联农户“四联”等制度，主动贴近基层、贴近群众、贴近实际，进一步提高围绕中心服务大局、重心下移服务基层的能力。  3、抓督查问责。加大镇机关干部廉洁履行职责“3个禁止19个不准”行为规范的监督检查力度；加强对区镇重点项目公示状况的监督检查；特地成立镇执行办定期巡查和不定期抽查进行问责提效，着力破解干部队伍中存在的“懒、庸、散、慢”等问题。  4、抓绩效考核。建立健全年度机关干部基本考核、村干部百分考核、违法用地责任考核和机关干部双月考核等方法，积极发挥考核指挥棒作用，强化正确履职意识，加大考核考评结果运用，明确绩效奖惩挂钩。  5、抓典型培树。准时发掘在服务项目建设、推进新农村建设等方面的先进单位、先进事迹和先进人物。深入挖掘具有双林特色“崇廉敬廉尚廉”传统文化素材，使全镇党员干部勤廉意识、勤廉行为得到有效浸润和引导，形成深厚氛围。  （二）强化村级党风廉政建设，促进权力运行阳光规范。主要以规范和制约权力运行为核心，重点围绕“全力构建村级党风廉政建设‘1+5+N’工作格局”这一目标，突出村监委、村干部廉洁履职、村集体“三资”管理、村级工程建设、村“三务”公开和村便民服务中心建设等六项重点工作，着力解决发生在农夫群众身边的不正之风和腐败问题。  1、着力发挥村监委龙头作用。把村监委建设作为村级党风廉政建设的龙头，以构建保障条件标准化、制度运行针对化、监督流程明晰化和考评方式科学化为目标，积极创建村监委工作典型（即四化一创），进一步提升村级组织监督水平。  2、增加村干部廉洁履职意识。专心贯彻落实村两委成员廉洁履行职责“5个禁止22个不准”行为规范和中央、省、市、区有关改进作风的规定,加强监督检查；积极开展勤廉教育、警示教育和岗位风险教育，注意预防，筑牢拒腐防变思想防线。  3、强化村级集体“三资”监管。建立健全农村集体“三资”管理制度，规范村级款待费预算管理和民主理财事前审核流程，加大农村集体“三资”处置行为的监管力度；加强对涉农资金管理使用状况和保障改善民生政策贯彻落实状况的监督检查，以审促建提高农村集体“三资”管理规范化水平。  4、加强村级工程项目规范管理。严格执行招投标相关法律法规，建立项目审批制，确保限额以上工程项目统一纳入公共资源交易平台，实行规范化管理；强化小额工程项目监管，规范事前协商、项目公示、建设跟踪、验收结算等流程，确保“阳光操作”；突出对村级工程项目的专项考核考评，确保规范、有序。  5、深化村“三务”公开工作。规范“党务、村务、财务”公开栏栏目设置和村“三务”公开内容的审核环节，细化“三务”公开目录，加强公开档案收集整理，加快“三务”公开信息平台建设。完善“三务”公开工