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PAGE 1 PAGE 1 义务教育绩效工资改革方案 长期以来，义务教育学校在安排领域习惯于“大锅饭”、搞平均主义，好像这样比较公正，便于操作，也不易产生矛盾。但这种做法的结果，就是干与不干一个样，干好干坏一个样，不利于调动教师的积极性，不利于促进教师的成长，也不利于促进教育事业的发展，对那些事业心强，在教书育人工作中作出突出贡献和业绩的优秀教师很不公正。实施义务教育学校绩效工资改革，转变观念要先行。各级教育行政部门应切实做好政策宣传和解释工作，积极引导校长和教师统一思想、转变观念；每位校长和教师应深刻熟悉这项改革的重大意义、深刻内涵和精神实质，自觉地理解、支持、参与、实施改革。通过深入学习、培训、宣传等形式，为实施好义务教育学校绩效工资改革奠定扎实的基础。  党中央、国务院高度重视义务教育学校实施绩效工资工作，打算从20XX年1月1日起领先实施。在义务教育学校实施绩效工资，是推进义务教育学校收入安排制度改革的重要内容。在基本工资之外设置绩效工资，将其作为教师收入的重要组成部分，主要是为了体现义务教育学校的特点，促进搞活内部安排，使教师收入与岗位职责、工作业绩和实际贡献相联系，增加工资的激励功能，充分调动教师的积极性、创造性，促进事业更好发展。义务教育学校实施绩效工资，不仅要依法保障教师的总体收入水平，更为关键的是要建立有效的激励机制，这是教育人事制度带有里程碑意义的重大改革。  省X县推进义务教育实施绩效工资改革成效显著，现总结经验如下：  一、加大领导力度，确保政策落实、好事办好  百年大计，教育为本。近三年来，我县坚持实施“科教兴市”战略，确定了全力巩固基础教育、扩充高中教育、提高教学质量三大措施，努力推进教育事业又好又快发展。在本级财政非常紧急的状况下，我县教育投入仍旧逐年增加，财政预算内教育投入分别为7706万元、11826万元和16033万元，年均增长45%。累计支配本级教育配套资金353.4多万元，改造危房89840平方米，消退大部分D级和C级危房，解决了部分学校和教师实际困难。为全面提升办学条件，加快教育事业发展奠定了基础。同时，各级教育行政部门切实加强领导，进一步增加了责任感和紧迫感。县各义务教育部门充分熟悉了义务教育学校实施绩效工资的重要意义，加强领导，细心组织，自觉把思想统一到党中央、国务院的重大决策部署上来，增加大局意识、责任意识和纪律意识。  二、加大宣传力度，确保导向明确、人心稳定  依据《中华人民共和国义务教育法》、《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见的通知》、《省人民政府办公厅转发省人事厅等部门关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》以及事业单位工作人员收入安排制度改革的有关规定，专心做好政策解释和典型经验总结宣传推广工作，使绩效工资政策深入人心。以党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“按劳安排、效率优先、兼顾公正”的原则为指导思想。同时实行总量掌握，政策指导，学校自主安排和按岗定酬、按业绩定酬的安排方法，将教师的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献直接挂钩，逐步形成重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的安排激励机制,建立科学规范的义务教育学校收入安排机制。坚持按劳安排与按生产要素安排相结合原则；坚持分类管理，放权搞活的原则；坚持宏观掌握、内部搞活的原则。通过层层召开动员会，开展广泛的宣传动员活动，加强中小学思想政治工作，坚决维护学校稳定，使广阔职工自觉关心政策、支持政策、参与政策，努力为全县义务教育学校绩效工资改革工作营造良好氛围。  三、加大协调力度，确保优先支持、经费到位  完善有关部门协调协作机制，主动争取支持，在兑现基础性绩效工资的基础上尽快将嘉奖性绩效工资经费落实到学校。为切实加强对全县义务教育学校实施绩效工资工作领导，成立X县义务教育学校实施绩效工资工作领导小组，成员由人事、财政、教育等部门负责人组成。各单位相应成立由主要领导亲自抓的义务教育学校绩效工资安排工作领导小组，实行“一把手”负责制，各部门之间协调顺畅，周密支配，细心组织，扎实工作，切实把义务教育学校绩效工资工作作为一件大事抓好抓实，做到兑现准时，同时做到项目、标准、资金来源、发放方式的全都。中小学校（幼儿园）切实加强学校的思想政治工作，统筹处理好各方面关系，坚决维护稳定，化解矛盾，努力把义务教育学校实施绩效工资制度这件好事办好。  四、加大改革力度，确保抓住机遇、创新机制  专心落实绩效工资安排导向和激励机制，充分发挥绩效工资激励功能，同时要处理好改革发展与稳定的关系。详细改革措施如下：1、绩效工资分为基础性和嘉奖性两部分。基础性绩效工资主要体现地区经