广西地方标准《公路涉路施工活动技术评价规范》编制说明-广西交通运输.docx

附件 2 广西地方标准 1 工作概况 成功是失败之母，一切都是努力的结果 《公路涉路施工活动技术评价 规范》编制说明 1.1 任务来源 2014 年 4 月， 经广西壮族自治区质量技术监督局审查批准， 《公 路涉路施工活动技术评价规范》 列入 2014 年第二批广西地方标准制 定项目计划（桂质监函 [2014]238 号），项目编号为 2014-0241 。 1.2 起草单位和起草人 本规范是由广西壮族自治区交通运输厅组织广西壮族自治区公 路管理局（路政执法监督局） 、广西壮族自治区高速公路管理局、交 通运输部公路科学研究院共同起草的。 本规范起草人为：唐飞、刘杏、徐远玲、覃昊、洪畅茂、刘毅、 张斯悦、吴兆辉、李卫、姜明、晁遂。 1.3 主要工作过程 2013 年 4 月，广西壮族自治区交通运输厅、公路管理局、高速 公路管理局和交通运输部科学研究院组织成立了 《公路涉路施工活动 技术评价规范》 项目编写项目组。 编写组召开会议对规范制定的内容 进行了深入研究， 进一步确定了规范的编制思路和内容， 明确了人员 分工。 2013 年 5-8 月， 编写组阅读了大量的文献， 并按照各自的分工， 页脚内容 - 1 - 成功是失败之母，一切都是努力的结果 分别开展了国内外相关资料的收集整理及分析研究工作。 2013 年 9 月，编制完成了规范初稿。 2013 年 9-11 月，编写组根据相关专家意见对规范初稿进行修 改完善，形成征求意见稿。 2013 年 12 月，编写组将规范初稿发往广西各级交通运输主管 部门和公路管理机构征求意见，对意见进行研究、分析、处理，对规 范征求意见稿进行修改，完成征求意见稿。 2 规范编制原则和主要内容 2.1 规范的编制原则 （ 1） 规范应涵盖重要的、常见的涉路工程。 （2） 规范依据国家法律法规、 目前的技术水平和交通安全水平， 结合广西地区特点编制。 （3） 涉路工程安全评价规范参照技术法规的要求， 结合公路行 业、铁路行业、石油化工行业、电力行业、通讯行业等工程特点，参 照其他国家和地区的做法，提出一套安全评价的指标和具体数值。 （4）针对每一种涉路工程在安全评价准备工作、评价内容、工 程施工验收、 以及工程后期养护管理都提出相应的要求， 使得涉路工 程的管理形成闭环，是全寿命周期的安全管理。 （5）涉路工程安全评价应涵盖施工期间的结构和交通安全保障、 运营期间的交通安全等。 （6）抓大放小原则，即针对重要的公路比如高速公路、一级公 路、二级公路进行明确的规范，而对低等级公路如三级公路、四级公 页脚内容 - 2 - 成功是失败之母，一切都是努力的结果 路则提出原则性要求。 2.2 规范主要内容 本规范征求意见稿内容共 2 章，还包括前言和附录。第 1 章规 定了公路涉路施工活动技术评价的要求， 主要包括范围、 规范性引用 文件、术语和定义、一般规定、跨越式涉路施工活动、穿越式涉路施 工活动、 平交与接入式涉路施工活动、 利用公路结构物的涉路施工活 动、 并行式涉路施工活动和非公路标志设置工程； 第 2 章给出了公路 涉路施工活动技术评价管理的规定， 主要包括要求、 专家评审方式的 技术评价、 委托第三方评价机构方式的技术评价和罚则； 规范性附录 包括涉路施工活动施工区交通组织方案、 平交与接入公路的标志、 标 线、 信号灯设置基本图示和涉路施工活动养护管理制度； 资料性附录 则给出了涉路施工活动技术评价相关表格和图形符号表格。 3 规范主要内容的确定依据 3.1 跨越式涉路工程 3.1.1 电力、通讯广播、输油输气管线跨越 通过在广西境内的调研走访，依据相关的标准规范和国内外文 献， 规定了对于电力、 通讯广播、 输油输气管线跨越工程的评价指标， 主要包括跨越位置、最小垂直净空、最小水平净空、杆塔位置、警示 标志及防护设施、施工要求、施工区交通组织等。 3.1.2 公路、铁路、企业生产输送廊道跨越 公路、 铁路、 企业生产输送廊道跨越公路和管线跨越有很大不同， 主要是公路、铁路、廊道结构复杂并且体积较大，会影响公路视距、 页脚内容 - 3 - 成功是失败之母，一切都是努力的结果 排水、公路扩建等方面。因此规范对跨越位置、安全防护设施、交叉 角度、净空作了明确规定。 3.1.3 施工 跨线施工