一、政府采购协议一般.pptxVIP

中国政府采购与WTO 《政府采购协定》2021/5/28一、中国政府采购法律制度政府采购法招标投标法合同法反不正当竞争法预算法国务院及地方政府相关法规。。。。2021/5/28二、我国采购法的宗旨规范政府采购行为促进廉政建设 提高政府采购资金的使用效益维护国家利益和社会公共利益保护政府采购当事人的合法权益2021/5/28三、实现机制和保障手段 公平竞争机制 ——公开招标 集中采购 ——规模优势和控制能力专家评标——中立和公正信息公开制度——玻璃缸里的金鱼 供应商投诉管理制度 ——行政救济、司法救济 2021/5/28三、十年成就与不足 （一）政府采购规模持续扩大，经济效益显著提高 从总量看 ，政府采购规模由2021年的1009亿元增加到2022年的11332亿元 从采购对象看：（货物、服务和工程）政府采购的范围也由单纯的货物类扩大到工程类和服务类。 国政府采购的管理范围仍然较窄，规模较小 2021/5/28（二）政府采购政策功能不断拓展，宏观调控能力逐步增强 政府采购的灵魂，立法重点 ----宏观调控不可或缺的手段---自主创新、节能减排、环境保护的导向----扶持中小企业、落后区域、少数民族地区----平衡地区间经济发展----应付外来冲击、保护民族产业的最后屏障与防感药物----外交谈判的重要筹码 2021/5/28总体上来说初步的、缺乏系统安排 法律不细化，操作性不强 认识不足 措施不配套 责任不明确 责任追究 两类目标的冲突规模问题2021/5/28建立自主创新、节能减排、环境保护、扶持中小企业、落后区域、少数民族地区、平衡地区间经济发展的采购政策。处理好节约财政资金与落实采购政策的关系 处理好数量规模与政策功能的关系推进财政整体改革，应采尽采 2021/5/28（三）采购执行机构管理逐步强化，采购工作质量和效率不断提高 两类执行机构建立——执行力问题：集中采购机构——官僚化，服务质量不高社会政府采购代理机构问题 ——专业人员素质不高处理好集中采购与分散采购关系实行职业资格管理制度 2021/5/28（四）政府采购法制建设取得重大进展，采购活动规范化水平明显提升 以《政府采购法》为统领、以部门法规为依托的政府采购法律制度框架基本形成 两法衔接，工程纳入政府采购问题 《招标投标法实施条例》 下财政监管权力与其他部门协调问题2021/5/289、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。10、低头要有勇气，抬头要有低气。11、人总是珍惜为得到。12、人乱于心，不宽余请。13、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。14、抱最大的希望，作最大的努力。15、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。。16、业余生活要有意义，不要越轨。17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。9、 人的价值，在招收诱惑的一瞬间被决定。10、低头要有勇气，抬头要有低气。11、人总是珍惜为得到。12、人乱于心，不宽余请。13、生气是拿别人做错的事来惩罚自己。14、抱最大的希望，作最大的努力。15、一个人炫耀什么，说明他内心缺少什么。。16、业余生活要有意义，不要越轨。17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。四、我国政府采购与GPA第二次入世2022年中国加入世界贸易组织，在《中国加入WTO议定书》附件里，我们附加了一个承诺----在加入WTO之后会尽快启动GPA谈判。对我国政府采购市场的前景充满了期待。2022年我国政府采购规模突破7000亿元人民币，约合1025亿美元，且今后有很大的增长空间。2021/5/28（一）GPA谈判进展提交申请和出价2022年12月28日，谢旭人WTO秘书处提交申请和附录一出价2022年1月7日，WTO秘书处散发，文件号：GPA/ACC/CHN/12022年2月18日至21日，首轮磋商2021/5/28中国加入GAP附录一出价（第一次）附件一：中央政府实体50个实体货物:50万SDR服务:400万SDR工程:2亿SDR采购范围:《政府采购品目分类表》A03（一般设备类）A04（办公消耗用品）A05（建筑、装饰材料）2021/5/28中国加入GAP附录一出价附件二：地方政府实体： 空缺2021/5/28中国加入GAP附录一出价附件三：其他实体14个实体货物:90万SDR服务:工程:3亿SDR采购范围:《政府采购品目分类表》A03（一般设备类）A04（办公消耗用品）A05（建筑、装饰材料）中国加入GAP附录一出价中国加入GAP附录一出价2021/5/28中国加入GAP附录一出价附中国加入GAP附录一出价件四：服务采购范围:《政府采购品目分类表》C06（租赁）C09（培训）附件五：工程服务采购范围:《政府采购品目分类表》B01（建筑物）2021/5/28中国加入GAP附录一出价总备注：一、不适用的范围：为支持农业或人类食用项目进行的