2014一级建造师 水利水电 精讲班 第42讲 1F420050水利工程施工质量管理与事故处理（一）（2014年新版）.docVIP

1F420050水利工程施工质量管理与事故处理 1F420051水利工程事故分类与事故报告内容（案例）1.工程质量事故按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响，分类为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故。其中：水利工程质量事故分类标准表1F420051 特大质量事故 重大质量事故 较大质量事故 一般质量事故 事故处理所需的物资、器材和设备、人工等直接损失费（人民币万元） 大体积混凝土金属制作和机电安装工程 ＞3000 ＞500≤3000 ＞100≤500 ＞20≤100 土石方工程、混凝土薄壁工程 ＞1OOO ＞100≤1000 ＞30≤100 ＞10≤30 事故处理所需合理工期（月） ＞6 ＞3≤6 ＞1≤3 ≤1 事故处理后对工程功能和寿命影响 影响工程正常使用，需限制条件使用 不影响工程正常使用，但对工程寿命由较大影响 不影响工程正常使用，但对工程寿命由一定影响 不影响工程正常使用和工程寿命 注：直接经济损失为必要条件，事故处理所需时间以及处理后对功能寿命的影响主要适用于大中型工程。 2.事故发生后，事故单位要严格保护现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因需移动现场物件时，应作出标志、绘制现场简图并作出书面记录，妥善保管现场重要痕迹、物证，并进行拍照或录像。发生质量事故后，项目法人必须将事故的简要情况向项目主管部门报告。项目主管部门接事故报告后，按照管理权限向上级水行政主管部门报告。发生（发现）较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故，事故单位要在48小时内向有关单位提出书面报告。报告应包括以下主要内容：（1）工程名称、建设地点、工期，项目法人、主管部门及负责人电话；（2）事故发生的时间、地点、工程部位以及相应的参建单位名称；（3）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计； （4）事故发生原因初步分析；（5）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（6）事故报告单位、负责人以及联络方式。 1F420052水利工程事故调查的程序与处理的要求 一、水利工程质量事故调查事故调查的基本程序如下：1.发生质量事故，要按照规定的管理权限组织调查组进行调查，查明事故原因，提出处理意见，提交事故调查报告。事故调查组成员实行回避制度。2.事故调查管理权限按以下原则确定：（1）一般事故由项目法人组织设计、施工、监理等单位进行调查，调查结果报项目主管部门核备。（2）较大质量事故由项目主管部门组织调查组进行调查，调查结果报上级主管部门批准并报省级水行政主管部门核备。（3）重大质量事故由省级以上水行政主管部门组织调查组进行调查，调查结果报水利部核备。（4）特大质量事故由水利部组织调查。注意：特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。 3．事故调查的主要任务是： (1)查明事故发生的原因、过程、经济损失情况和对后续工程的影响； (2)组织专家进行技术鉴定； (3)查明事故的责任单位和主要责任人应负的责任； (4)提出工程处理和采取措施的建议； (5)提出对责任单位和责任人的处理建议； (6)提出事故调查报告。 4．事故调查报告应当包括以下内容： (1)发生事故的工程基本情况； (2)调查中查明的事实； (3)事故原因分析及主要依据； (4)事故发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估； (5)采取的主要应急响应措施及其有效性； (6)事故结论； (7)事故责任单位、事故责任人及其处理建议； (8)调查中尚未解决的问题； (9)经验教训和有关水利工程建设的质量与安全建议； 5．事故调查组有权向事故单位、各有关单位和个人了解事故的有关情况。有关单位和个人必须实事求是地提供有关文件或材料，不得以任何方式阻碍或干扰调查组正常工作。 6.事故调查组提出的事故调查报告经主持单位同意后，调查工作即告结束。二、水利工程质量事故处理的要求（一）发生质量事故，必须坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则（简称“三不放过原则”）。（二）质量事故处理职责划分1.一般质量事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案并实施，报上级主管部门备案。2.较大质量事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案，经上级主管部门审定后实施，报省级水行政主管部门或流域备案。3.重大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施。4.特大质量事故，由项目法人