2014一级建造师 水利水电 精讲班 第37讲 1F420030水利水电工程施工分包管理（2014年新版）.docVIP

1F420030水利水电工程施工分包管理 1F420031水利水电工程项目法人分包管理职责一、转包和违法分包的法律法规限制国家有关法律法规是禁止转包，虽然不禁止分包，但对分包的管理有关主管部门是有具体规定的，如果分包行为违反具体规定，则是违法分包。 二、项目法人分包管理职责的要求 4.水利建设工程的主要建筑物的主体结构不得进行工程分包。主要建筑物是指失事以后将造成下游灾害或严重影响工程功能和效益的建筑物，如堤坝、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房和泵站等。（09年考点）5.在合同实施过程中，有下列情况之一的，项目法人可向承包人推荐分包人：（1）由于重大设计变更导致施工方案重大变化，致使承包人不具备相应的施工能力；（2）由于承包人原因，导致施工工期拖延，承包人无力在合同规定的期限内完成合同任务；（3）项目有特殊技术要求、特殊工艺或涉及专利权保护的。如承包人同意，则应由承包人与分包人签订分包合同，并对该推荐分包人的行为负全部责任；如承包人拒绝，则可由承包人自行选择分包人，但需经项目法人书面认可。6.项目法人一般不得直接指定分包人。但在合同实施过程中，如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防汛、抢险等危及公共安全和工程安全的项目，项目法人经项目的上级主管部门同意，可根据工程技术、进度的要求，对该应急防汛、抢险等项目的部分工程指定分包人。因非承包人原因形成指定分包条件的，项目法人的指定分包不得增加承包人的额外费用；因承包人原因形成指定分包条件的，承包人应负责因指定分包增加的相应费用。由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿由指定分包人直接对项目法人负责，承包人不对此承担责任。 1F420032水利水电工程承包单位分包管理职责一、法律、法规对转包、分包的限制转包是指承包单位承包建设工程，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。禁止转包。施工单位可以在投标时提出分包，也可以在施工过程中提出分包。如果招标人在招标文件中载明部分工程可以分包时，投标人可以在投标文件中载明准备分包或不准备分包该工程。如果招标人在招标文件中没有禁止分包时，投标人也可以在投标文件中提出分包的方案。二、承包单位分包的管理职责1.施工分包，仍需履行并承担与项目法人所签合同确定的责任和义务。3.工程分包应在施工承包合同中约定，或经项目法人书面认可。劳务作业分包由承包人与分包人通过劳务合同约定。4.承包人和分包人应当依法签订分包合同，并履行合同约定的义务。分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中技术、经济条款。承包人应在分包合同签订后7个工作日内，送发包人备案。5.除项目法人依法指定分包外，承包人对其分包项目的实施以及分包人的行为向发包人负全部责任。承包人应对分包项目的工程进度、质量、安全、计量和验收等实施监督和管理。6.承包人和分包人应当设立项目管理机构，组织管理所承包或分包工程的施工活动。项目管理机构应当具有与所承担工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员。其中项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位人员。7.承包人有下列行为之一者，属转包：（1）承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应管理人员，并未对该工程的施工活动（包括工程质量、进度、安全、财务等）进行组织管理的；（2）承包人将其承包的全部工程发包给他人的，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的。8.承包人有下列行为之一者，属违法分包：（1）承包人将工程分包给不具备相应资质条件的分包人的；（2）将主要建筑物主体结构工程分包的；（3）施工承包合同中未有约定，又未经项目法人书面认可，承包人将工程分包给他人的；（4）分包人将工程再次分包的； 9．禁止通过出租、出借资质证书承揽工程或允许他人以本单位名义承揽工程。下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程： (1)投标人法定代表人的授权代表人不是投标人本单位人员； (2)承包人在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员。 10．本单位人员必须同时满足以下条件： (1)聘用合同必须由承包人单位与之签订； (2)与承包人单位有合法的工资关系； (3)承包人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为承包人单位人员身份的文件。11.设备租赁和材料委托采购不属于分包、转包管理范围。承包人可以自行进行设备租赁或材料委托采购，但应对设备或材料的质量负责。 1F420033水利水电工程分包单位管理职责 一、再次分包的法律法规规定 对于工程分包单位的将工程再次分包